АНТИГУА И БАРБУДА

Антигуа и Барбуда - островное государство в Вест-Индии. Находится на расположенных между Карибским морем и Атлантическим океаном островах Антигуа (280 кв.км.), Барбуда (161 кв.км.) и Редонда (1,6 кв.км.). Эти острова входят в группу Наветренных о-вов в составе архипелага Малых Антильских о-вов. Протяженность береговой линии - 153 км. Общая площадь - 442,6 кв. км.

Природа. Бóльшую часть о.Антигуа составляет известняковое плато с плоским рельефом, юго-западная часть имеет вулканический рельеф. Здесь находится высшая точка страны - гора Богги (402 м). Береговая линия острова сильно расчленена и изобилует удобными гаванями. Местами вдоль побережья тянутся рифы. Барбуда, расположенный примерно в 50 км к северу от Антигуа, - плоский низкий коралловый остров, почти со всех сторон окаймлен коралловыми рифами. Максимальная высота острова - 32 м над у.м. На западе острова находится глубоко вдающаяся в сушу лагуна Кодрингтон. Остров Редонда, расположенный примерно в 60 км от о.Антигуа, имеет вулканическое происхождение.

Климат тропический пассатный, жаркий. Средняя температура самого холодного месяца 25° С, самого теплого месяца - 28° С. Средняя годовая норма осадков 1000-1300 мм, влажный сезон приходится на май - ноябрь. Страна находится на пути прохождения тропических ураганов, причиняющих серьезный ущерб хозяйству страны. Рек на островах нет. Пресную воду получают из артезианских колодцев. Для обеспечения питьевой водой в 1970 были построены установки по опреснению морской воды. Дикая природа лучше сохранилась на о.Барбуда. Наиболее богата орнитофауна. В районе лагуны Кодрингтон обитает и гнездится масса водоплавающих птиц. Прибрежные воды изобилуют рыбой и ракообразными. Для охраны экосистем коралловых островов созданы морские парки.

Население. По оценке на июль 2005, численность населения страны составляла ок. 70 тыс. человек. Возрастную группу до 15 лет составляют 27,9%, от 15 до 65 лет - 68%, старше 65 лет - 4,1%. Средний возраст населения - 29,67 лет. Рождаемость оценивается в 17,26 на 1000 жителей, смертность - 5,44 на 1000, эмиграция - 6,11 на 1000, младенческая смертность - 19,46 на 1000 новорожденных, прирост населения - 0,57%. Средняя продолжительность жизни составляет 71,9 лет.

Большинство жителей (св. 94%) - потомки африканских невольников, доставленных на острова в колониальную эпоху, св. 3% - мулаты, остальные - жители английского, португальского, сирийского и ливанского происхождения. Официальный язык - английский, распространен местный креольский диалект. Преобладающее число верующих - англикане, имеются также другие протестанты (методисты, моравские братья, адвентисты, пятидесятники) и католики (14,5 тыс.).

Основная масса населения проживает на о.Антигуа, в т.ч. св.30 тыс. - в столице страны Сент-Джонс. В единственном городе Барбуде, Кодрингтоне, живут 1,2 тыс. Городское население составляет 37% жителей страны.

Государственное устройство. Независимое государство с 1 ноября1981 в составе Содружества, возглавляемого Великобританией. Действует конституция 1981. Главой государства является британский монарх (в настоящее время - королева Елизавета II), представленный генерал-губернатором, назначаемым монархом по представлению премьер-министра страны. Генерал-губернатор дает поручение лидеру победившей на выборах партии или коалиции сформировать правительство и утверждает его состав после одобрения законодательным органом. Он же утверждает лидера оппозиции и назначает сенаторов. По рекомендации премьер-министра генерал-губернатор распускает парламент и назначает проведение новых выборов. Для вступления в силу нового закона он должен быть подписан генерал-губернатором. Губернатор утверждает также назначение высших государственных чиновников. С 10 июня 1993 пост генерал-губернатора Антигуа и Барбуда занимает Джеймс Бетховен Карлайл.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Он состоит из избираемой Палаты представителей и назначаемого Сената. В нижней Палате представителей - 19 членов; 17 из них избираются всеобщим голосованием граждан старше 18 лет на 5-летний срок по одномандатным округам, 1 место принадлежит председателю Палаты (спикеру), 1 место занято должностным лицом. Состав Сената (17 членов) назначается генерал-губернатором по согласованию с премьер-министром и лидером оппозиции (2 места зарезервировано за о.Барбуда). Законопроект может быть представлен в любой из палат. Исключение составляют законопроекты, относящиеся к сфере денежного обращения, кредитования, внешнего долга, налогообложения и т.д., которые должны быть выдвинуты только в Палате представителей.

Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром, которого назначает губернатор. Премьер формирует кабинет, утверждаемый генерал-губернатором и ответственный перед парламентом. С 24 марта 2004 премьер-министр Уинстон Болдуин Спенсер, лидер Объединенной прогрессивной партии.

Местная администрация. Антигуа и Барбуда делится на 6 приходов, расположенных на о.Антигуа, и 2 зависимых территорий - Барбуда и Редонда. Имеются органы городского и сельского самоуправления в лице городских и деревенских советов и управлений.

На Барбуда действует автономное законодательное собрание - Совет Барбуда, состоящий из 9 членов. В его функции не входит рассмотрение вопросов, связанных с обороной, внешней политикой и общегосударственными финансами. Администрация Барбуда рассматривается конституцией как орган местного самоуправления и выполняет ограниченные функции (организация здравоохранения, образования, жилищного строительства, ремонта шоссейных дорог). Во главе этой администрации стоит избираемый населением консул.

Политические партии. В государстве Антигуа и Барбуда существует многопартийная система.

Объединенная прогрессивная партия (ОПП) -произошла в 1992 от слияния трех разнородных оппозиционных партий: связанного с частью профсоюзов центристского Прогрессивного лейбористского движения (ПЛД, создано в 1970; находилось у власти в 1971-1976), Национально-демократической партии (основана в 1986 из слияния отколовшегося от ПЛД Объединенного народного движения и правой Объединенной демократической партии) и левого Карибского освободительного движения Антигуа (создано в 1980). ОПП - центристская партия, выступающая за усиление влияния национального предпринимательства. Находясь в оппозиции, критиковала правительство за коррупцию, связи с торговцами наркотиками и нарушения прав человека. На выборах в марте 2004 партия собрала 55,3% голосов, завоевала 12 мест в Палате представителей и пришла к власти. Лидер - Болдуин Спенсер (премьер-министр Антигуа и Барбуда).

Лейбористская партия Антигуа (ЛПА) - создана в 1946 Виэ Бэрдом на базе старейшего Профессионального и трудового союза Антигуа. Придерживается консервативной ориентации, выступает за всемерное расширение роли частного сектора и привлечение иностранного капитала. Находилась у власти в 1951-1971 и в 1971-2004. На выборах 2004 ЛПА потерпела поражение, собрав 41,8% голосов. Имеет 4 места в Палате представителей. Лидер - Лестер Брайант Бэрд (премьер-министр в 1994-2004).

Народное движение Барбуда (НДБ) - крупнейшая партия о-ва Барбуда, добивавшаяся его отделения. На выборах 2004 НДБ выступало в союзе с ЛПА, собрало 1% голосов, имеет 1 место в Палате представителей. Лидер - Томас Х.Франк.

Помимо основных партий, в стране действуют: Народно-демократическое движение (лидер - Хью Маршалл), Национальное движение реформ, Народное движение за перемену Барбуда (выступает в союзе с ОПП) и др.

Судебная власть. В стране действуют суды низшей инстанции, занимающиеся одновременно уголовными и гражданскими делами. Высшей инстанцией является Верховный восточнокарибский суд со штаб-квартирой в Сент-Люсии в составе Высшего и Апелляционного судов. Представитель суда в Антигуа и Барбуда (судья-резидент) выполняет функции верховного судьи страны.

Оборона и внешняя политика. Королевские силы обороны Антигуа и Барбуда состоят из пехоты и береговой охраны. Обязательной военной службы не существует. На территории Антигуа находятся военно-воздушная и военно-морская базы США.

Антигуа и Барбуда входит в Содружество, возглавляемое Великобританией. Страна является членом ООН и ее специализированных организаций, Организации американских государств, Карибского сообщества, Организации восточнокарибских государств и др. В 1980-х правительство Антигуа и Барбуда полностью поддерживало действия США в Карибском бассейне, но в 1990-х стало проводить более независимую политику, о чем свидетельствовало назначение первого посла на Кубу в 1997.

Экономика. ВВП в 2002 составил, по оценке, 750 млн. долл. США или ок. 11 тыс. долл. на душу населения. В 2002 ВП вырос на 3%. В структуре ВВП доля сельского хозяйства составляет 3,9%; промышленности - 19,2%; сферы услуг - 76,8%. Ок. 11% населения не имеют работы; многие уезжают на заработки за границу.

Основа экономики Антигуа и Барбуда - туризм, дающий свыше половины ВВП. Обслуживание иностранных туристов приносит стране 70-80% валютных поступлений и дает работу ок. 70% самодеятельного населения. Основные курорты находятся на о.Антигуа. Снижение размеров туризма с начала 2000 замедлило развитие экономики и ухудшило финансовое положение страны.

Сельскохозяйственное производство обслуживает преимущественно внутренний рынок и страдает от дефицита пресной воды и нехватки рабочей силы, которая предпочитает более высокооплачиваемую занятость в сферах туризма и строительства. Три четверти земель принадлежат государству. В стране выращиваются хлопок, сахарный тростник, овощи, цитрусовые и другие фрукты, разводят скот. В прибрежных водах ловят рыбу и омаров.

Имеются предприятия пищевой, нефтеперерабатывающей и легкой промышленности. Производятся на экспорт одежда, белье, ремесленные изделия и электронные детали.

Объем экспорта в 2002 составил 689 млн. долл. США. Антигуа и Барбуда экспортирует нефтепродукты, готовую одежду, промышленное и транспортное оборудование, краски, мебель, оцинкованное железо, сахар-сырец, патоку-мелассу, хлопок, цитрусовые, омаров. Экспорт направляется преимущественно в страны Европейского Союза: Германию, Великобританию и Францию. Объем импорта - 692 млн. долл. США. Ввозятся продовольствие, пиломатериалы, нефть и химические продукты, продукция машиностроения, транспортное оборудование, продукты легкой промышленности. Главные партнеры по импорту - США, Сингапур, Китай, Польша, Тринидад и Тобаго, Великобритания.

В бюджете страны расходы (146 млн. долл. США) превышают доходы (124 млн. долл. США). Внешний долг Антигуа и Барбуда в конце 1990-х составлял 231 млн. долл. США. Денежная единица - восточнокарибский доллар (обменный курс в 2004: за 1 долл. США - 2,7 восточнокарибских долл.).

На о.Антигуа все населенные пункты связаны со столицей страны автодорогами. Общая протяженность автодорог - 250 км. Главный порт и гавань - Сент-Джонс. Торговый флот насчитывает 980 судов водоизмещением не менее 1000 регистровых тонн каждое. Под флагом Антигуа ходят также 923 судна других стран. В стране имеются 3 аэропорта, в т.ч. 2 имеют твердое покрытие взлетно-посадочных полос (включая международный аэропорт). Один из аэропортов расположен на о.Барбуда.

Общество. Начальное и среднее образование на Антигуа и Барбуда бесплатное и обязательное. Сдавшие специальный экзамен школьники могут поступить в зарубежные университеты (включая Вест-Индский). Функционирует государственный колледж, который готовит специалистов в области менеджмента, обслуживания электронного и холодильного оборудования, сельского хозяйства, а также предоставляет обучение по программе первого курса Вест-Индского университета.

Издаются газеты «Антигуа стар», «Антигуа таймс», «Уоркерс войс» (орган ЛПА), «Аутлет» (орган ОПП) и др. Работают 6 радиостанций, включая правительственную радиовещательную службу, и 2 телевизионные станции. Имеются 38 тыс. телефонных линий и 38,2 тыс. мобильных телефонов. В Антигуа и Барбуда 10 тыс. пользователей Интернет.

Национальный праздник страны - День независимости (1 ноября).

История. Первые индейские племена (сибонеи) заселили Антигуа самое позднее в 2400 до н.э. После 35 н.э. на Малые Антиллы переселились с территории современной Венесуэлы индейцы-авараки, занимавшиеся земледелием индейцы-араваки. В 13 в. воинственные племена карибов вытеснили араваков, но, по всей видимости, так и не создали поселений на Антигуа и Барбуде.

В 1493 о.Антигуа был открыт испанской экспедицией Христофора Колумба, которая назвала его Санта-Мария-де-ла-Антигуа (по имени церкви в г.Севилья). Из-за нехватки воды на острове и набегов карибов Антигуа и Барбуда долго не заселялись европейцами. В 1632 на Антигуа поселились англичане с о.Сент-Киттс. В 1663 король Карл II официально подарил остров лорду Уиллоуби, который направил на него большую группу поселенцев. Они начали выращивать хлопок, табак, индиго и имбирь. В 1666 остров был занят Францией, но по договору в Бреда он был возвращен Англии. В 1671 Антигуа и Барбуда вместе с о-вами Сент-Киттс, Невис, Ангилья и Монтсеррат вошли в состав английской колонии Подветренные острова. В 1689 король Вильгельм III распорядился созвать на каждом из островов Ассамблею, состоящую из землевладельцев и плантаторов.

В 1674 Кристофер Кодрингтон (губернатор в 1689-1704) основал на Антигуа первую большую плантацию сахарного тростника и стал осваивать о.Барбуда как базу для снабжения своей плантации. Выращивание сахарного тростника превратилось в основу экономики острова, для работы на плантациях стали завозить рабов из Африки. К середине 18 в. на Антигуа имелось св.150 заводов по переработке тростника.

В 1816 Подветренные острова были разделены на две отдельные колонии; одна из них включила Антигуа, Барбуду и Монтсеррат. В 1833 колония Подветренные о-ва была восстановлена, и Антигуа стала ее центром (резиденцией генерал-губернатора). В 1834 рабский труд на плантациях Антигуа был отменен, но бывшие рабы остались в экономической зависимости от плантаторов. Появлению свободного крестьянства препятствовала нехватка земли и денежных средств.

В 1871 на Антигуа действовали Законодательный и Исполнительный советы. В 1898 Законодательный совет, который частично избирался, а частично назначался британским губернатором, самораспустился, и на острове была введена система коронной колонии. Новый совет во главе с губернатором состоял из 16 назначаемых членов. В 1936 Совет был реорганизован. Теперь он состоял из 3 чиновников, 3 назначаемых и 5 избираемых членов, но во главе по-прежнему находился администратор острова.

Спрос на сахар резко упал во время мирового экономического кризиса 1930-х, что привело к спаду в местной экономике. В 1939 королевская комиссия рекомендовала разрешить деятельность профсоюзного движения, и в 1940 возник Профсоюзный и рабочий союз, развернулось забастовочное движение. По британско-американскому соглашению 1940, США получили на Антигуа в аренду территорию для создания военной базы сроком на 99 лет.

В 1946 Виэ Корнуэлл Бэрд, с 1943 возглавлявший Профсоюзный и рабочий союз, основал Лейбористскую партию Антигуа (1946), которая добилась успеха на выборах в том же году. В 1951 на Антигуа было введено всеобщее избирательное право, и ЛПА победила на выборах в Законодательный совет. В 1958-1962 Антигуа входила в состав Вест-Индской федерации, в 1960 колония Подветренные о-ва была официально распущена, и Антигуа стала отдельным британским владением. Виэ Бэрд занял пост главного министра.

В 1967 Антигуа получила статус «ассоциированного с Великобританией государства» с правами внутреннего самоуправления. Вопросы обороны и внешней политики остались в ведении британского правительства, а исполнительная власть на о-ве перешла в руки местного правительства во главе с премьер-министром В.Бэрдом.

На всеобщих выборах 1971 ЛПА впервые потерпела поражение, к власти пришло оппозиционное Прогрессивное лейбористское движение (ПЛД), опиравшееся на созданный в 1967 Союз рабочих Антигуа. Новый премьер-министр Джордж Г.Уолтер заявил о стремлении провести демократические преобразования в интересах трудящихся, а в сентябре 1972 - о намерении добиться предоставления полной независимости после 1976. Однако Уолтер отказался подписать акт о независимости, настаивая в ходе переговоров с Великобританией на создании однопалатного парламента, введении представительной избирательной системы и расширении самоуправлении Барбуды.

Экономическое положение страны в начале 1970-х ухудшилось. В 1972 в связи с кризисом в сахарной промышленности сахарные заводы были закрыты. В 1976 ЛПА вернулась к власти, и В.Бэрд вновь возглавил правительство страны. В апреле 1980 ЛПА вновь выиграла выборы. После длительных переговоров Великобритания согласилась предоставить Антигуа и Барбуда финансовую помощь в размере 18 млн. долл. в течение первых 10 лет после получения независимости. В 1980 правительство приняло пятилетний план развития, в котором главная роль отводилась развитию сельского хозяйства и промышленности, прежде всего, нефтепереработке. В условиях 20%-ной безработицы власти пообещали создать 6 тыс. новых рабочих мест.

1 ноября 1981 Антигуа и Барбуда стала независимым государством. Народное движение Барбуда, выступавшее за отделение о-ва от Антигуа, отказалось подписать акт о независимости, хотя Барбуда получила внутреннее самоуправление.

Фактическая власть в стране перешла к семейному клану Бэрдов, который к тому же владел крупнейшей телевизионной станцией. Достаточно успешная трансформация экономики и развитие туризма привели к существенному повышению благосостояния значительной части населения. ЛПА побеждала на всеобщих выборах 1984 и 1989.

В конце 1980-х разгорелась борьба за лидерство между сыновьями В.Бэрда - Лестером и Виэ-младшим. В.Бэрд-младший был уличен в связях с торговцами наркотиками и нелегальной торговле оружием; в 1990 он вынужден был выйти из состава правительства. В январе 1992 сообщение о присвоении премьер-министром 25 тыс. долл. вызвало массовые демонстрации протеста; оппозиция объявила всеобщую забастовку. 82-летний В.Бэрд вынужден был дать обещание уйти из политики. В 1993 он передал пост лидера ЛПА своему сыну Л.Бэрду, который возглавил правительство страны после выборов в марте 1994.

Престижу ЛПА был нанесен существенный ущерб в 1995, когда брат премьер-министра Айвор Бэрд был задержан с партией наркотиков. США объявили Антигуа центром отмывания денег. В 1997 оппозиционная Объединенная прогрессивная партия (ОПП) впервые в истории бойкотировала заседания парламента. Перед выборами 1999 по инициативе правящей партии парламент принял поправку к избирательному закону, разрешавшую использовать телевидение в ходе предвыборной кампании. Победа вновь досталась ЛПА, но оппозиция обвинила власти в многочисленных нарушениях.

В декабре 1999 была создана комиссия по конституционной реформе; планировалось расширить автономию Барбуды и решить вопрос о переходе к республиканской форме правления.

В начале 2000-х в стране вспыхнули новые скандалы. Клан Бэрдов все громче обвиняли в коррупции и семейственности. Правительство критиковали за взяточничество, присвоение фондов национального плана медицинского страхования, 13-летняя девочка обвинила премьера в сексуальном насилии над ней и ее братом. Л.Бэрд отверг обвинения и организовал расследование, которое объявило об отсутствии доказательств.

В марте 2004 в стране состоялись очередные парламентские выборы, проходившие в мирной обстановке. Убедительную победу одержала оппозиционная Объединенная прогрессивная партия. Правительство возглавил 55-летний рабочий активист Б.Спенсер, пообещавший, что «пришло время перемен».

-------------------

Антигуа и Барбуда (Antigua and Barbuda) - государство в Вест-Индии, расположенное на островах Антигуа, Барбуда и Редонда из группы Малых Антильских островов. Общая площадь островов 443 кв. км, население составляет 69,4 тысяч человек (2007), в основном африканского происхождения. Официальный язык - английский. Большинство верующих - англикане. Административно-территориальное деление: 6 общин и 2 района. Столица - Сент-Джонс.

Антигуа и Барбуда входит в состав Британского содружества, главой государства считается королева Великобритании (см. Великобритания) Елизавета Вторая, представленная генерал-губернатором. В соответствии с констатуцией 1981 года законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, состоящему из сената и палаты представителей. Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром Л. Б. Бердом. Политическую жизнь страны определяет соперничество между Лейбористской партией, которая делает упор на привлечение иностранных инвестиций и Объединенной прогрессивной партией, выступающей за поощрение местных предпринимателей.

Поверхность островов холмистая, до 402 м высотой. Климат тропический, пассатный. Среднемесячные температуры колеблются от 15 до 33 °С. Осадков выпадает около 1300 мм в год. В древности острова были населены индейцами. В 1493 году Христофор Колумб открыл Антигуа. В 1632 году эти места перешли под власть англичан. Для работы на плантациях сахарных тростников английские плантаторы завезли негров из Африки. Рабство было отменено в 1834 году и потомки негров рабов составили подавляющее большинство населения Антигуа и Барбуды. С 1940 года на Антигуа располагается военно-морская и военно-воздушная базы США. В 1967 году эти территории получили статус ассоциированного с Великобританией государства. 1 ноября 1981 года была провозглашена независимость Антигуа и Барбуды.

70% работающих на Антигуа и Барбуде заняты в туристической сфере. Туризм обеспечивает 70% валютных поступлений страны. На островах имеются предприятия текстильной и мебельной промышленности, ведется сборка бытовой электротехники. В сельском хозяйстве возделываются сахарный тростник, хлопчатник, цитрусовые, тропические фрукты. Государству принадлежит три четверти всего земельного фонда. Протяженность шоссейных дорог на островах - 548 км. Серьезный ущерб экономике страны, особенно инфраструктуре туризма, нанес в 1995 году ураган «Луис». Основные статьи экспорта: сахар-сырец, патока-меласса, хлопок-сырец, цитрусовые. Основные внешнеторговые партнеры: США (см. Соединенные Штаты Америки), Великобритания, Германия, Канада, Япония, Китай. Денежная единица Антигуа и Барбуды - восточнокарибский доллар, равный ста центам.