КАЗАХСТАН

Казахстан, Республика Казахстан, государство в Центральной Азии. До 1991 Казахстан входил в состав СССР (с 1936 - в качестве Казахской Советской Социалистической Республики), с 16 декабря 1991 - независимое государство. Общая площадь страны - 2 717 300 кв. км. Граничит на севере и западе с Российской Федерацией (протяженность границы - 6846 км.), на востоке - с Китаем (1533 км.), на юге - с Киргизией (1051 км.), Узбекистаном (2203 км.) и Туркменистаном (379 км.). Омывается на юго-западе водами Каспийского моря (протяженность береговой линии - 1894 км.), на юге - водами Аральского моря (береговая линия - 1070 км). Столица: с декабря 1997 - Астана (бывший Акмолинск, позднее Целиноград).

ПРИРОДА

Рельеф местности. Более 3/4 территории Казахстана занимают равнины с высотами от 100 до 300 м над у.м. На крайнем юго-востоке и востоке простираются хребты Тянь-Шаня, Джунгарского Алатау и Алтая с высотами от 3000 до 6995 м (пик Хан-Тенгри). На крайнем западе расположена Прикаспийская низменность, частично лежащая ниже уровня Мирового океана (уровень Каспийского моря -27 м). В центре страны обширные территории занимает разрушенная горная система Казахского мелкосопочника.

В пределах равнин распространены песчаные и глинистые пустыни (Кызылкум, Муюнкум, Бетпак-Дала), полупустыни и сухие степи. Для молодых гор юго-востока характерны сильная расчлененность и вертикальная поясность. На севере республики преобладают степи и лесостепи. 23% территории страны (северная часть) пригодны для земледелия, 70% - для отгонного животноводства.

Водные ресурсы. Около 80% территории республики относится к бессточным областям и бассейнам внутреннего стока. Иртыш, Ишим и Тобол, протекающие по северной и северо-восточной окраине страны, относятся к бассейну Северного Ледовитого океана. Все остальные крупные реки на территории страны несут свои воды в замкнутые внутренние водоемы: Урал - в Каспийское море, Сырдарья - в Аральское море, Или - в оз. Балхаш. Множество малых и средних рек летом пересыхают.

Каспийское море входит в пределы республики своей северо-восточной акваторией с наиболее пресной водой и небольшими глубинами (5-7 м). Кроме Казахстана, Каспийским морем владеют Россия, Азербайджан, Иран и Туркмения. Аральское море разделено между Казахстаном и Узбекистаном. Это усыхающий водоем, площадь которого сократилась в 2 раза за 1960-1995. Озеро Балхаш полностью принадлежит Казахстану. Водоем имеет пресную западную акваторию и соленую восточную.

Деградация окружающей среды. Как и на большей части территории бывшего Советского Союза, природное равновесие в Казахстане было нарушено в результате небрежной хозяйственной и военно-космической деятельности. Развитие земледелия, не приспособленного для климатических условий страны, привело к сильной эрозии и потере верхнего слоя почв. Большая часть рек и озер Казахстана сильно загрязнена промышленными стоками, пестицидами и остатками удобрений, а в ряде мест и радионуклидами. Особенно это касается Иртыша и Нуры. Аральское море пересыхает из-за забора большей части стока Амударьи и Сырдарьи на орошение. К 1998 береговая линия моря отступила в некоторых местах на 80 км, а само море распалось на три изолированных водоема. В 1998 младенческая смертность в районе Аральского моря превысила 10%. Серьезную угрозу представляют радиоактивное заражение в районе Семипалатинского ядерного полигона, действовавшего с начала 1950-х годов до 1990, и запуски космических ракет с космодрома Байконур. В настоящее время для района Семипалатинска характерны онкологические заболевания, осложнения при родах, анемия и лейкемия.

Климат. Климат страны резко континентальный и сухой. В предгорных и горных районах выпадает от 500 до 1600 мм осадков в год, в степных - 200-500, в пустынных - 100-200 мм. Средняя температура января от -18° С на севере до -3° С на юге; средняя температура июля от 19° С на севере до 29° С на юге. Годовой перепад температур очень велик: зимой температуры могут опускаться до -50° С, а летом приземные температуры местами достигают 70° С. Суточные перепады температур достигают 20-30° С.

Почвы. За исключением северных районов, почвы в Казахстане бедные и засоленные. В целом для страны характерна широтная зональность почв: на севере - черноземы, далее на юге - каштановые, бурые полупустынные почвы, такыры и пески пустынь. В горах развиты каштановые, серые лесные и горно-луговые черноземные почвы.

Растительный и животный мир. Леса занимают всего 3,5% территории Казахстана. Большей частью это хвойные леса, хотя в горах встречаются береза, осина, яблоня и арчевники. На остальной территории страны распространена разнотравно-злаковая, полынно-злаковая, полынно-солянковая и пустынная растительность. В высокогорьях имеются субальпийские и альпийские луга.

Животный мир Казахстана своеобразен. Насекомые и рептилии преобладают в пустынях и полупустынях. В степной зоне встречаются джейран, сайга, волк, заяц, лиса, шакал, различные грызуны (мыши, суслики, хомяки). Многие казахстанские озера служат постоянными или сезонными местами обитания для гусей, лебедей, уток, чаек, фламинго. Наиболее разнообразна фауна гор. Здесь водятся медведи, горные козлы и бараны, снежные барсы, олени, множество видов птиц. Для охраны дикой природы созданы заповедники во всех природных зонах - от пустынь до высокогорий.

НАСЕЛЕНИЕ

Население составляло в июле 2005, по оценке, более 15 млн. человек. Из них 23,7% моложе 15 лет; 68,4% - в возрасте от 15 до 64 лет и 7,9% - от 65 лет и старше. Средний возраст жителя- 28,52 лет. Рождаемость оценивалась в 2005 в 15,78 на 1000; смертность - в 9,46 на 1000; эмиграция - в 3,34 на 1000 жителей, младенческая смертность - в 29,21 на 1000 новорожденных. Средняя продолжительность жизни 66,55 лет. Ежегодный прирост населения в 2005 оценивался в 0,3% и имеет тенденцию к сокращению. За 1991-1997 население сократилось за счет эмиграции и снижения естественного прироста на 1150 тыс. человек.

Национальный состав. Состав населения сильно изменялся на протяжении 20 в. в связи с процессами, происходившими в СССР, и с последствиями его распада. В северных районах до 1917 расселялись русские казаки и крестьяне. В 1920-1930-х Казахстан служил местом ссылки, а в 1950-1970-х сюда направлялись переселенцы из других республик для работы на новых индустриальных объектах и участия в освоении целинных земель. В 1989 доля казахов составляла лишь ок. 40%, примерно такой же процент составляли русские. В 1990-х наблюдалась интенсивная эмиграция из Казахстана русских, немцев и евреев, одновременно в страну приехали из-за рубежа ок. 280 тыс. казахов. В настоящее время казахи составляют большинство населения - 53,4% (по данным переписи 1999). 30% жителей - русские; 3,7% - украинцы; 2,6% - узбеки; 2,4% - немцы; 1,7% - татары; 1,4% - уйгуры и 4,9% - другие этнические меньшинства.

Язык. В соответствии с конституциями 1993 и 1995, государственный язык страны - казахский. Им владеют св. 64% населения Казахстана. Казахский язык относится к кыпчакской группе тюркских языков. Русский язык имеет официальный статус «языка межнационального общения», используется также в экономический жизни, им владеют 95% населения. См. также казахский язык.

Конфессиональный состав. Официально 47% населения являются мусульманами (казахи традиционно придерживались ханафитского толка ислама), 44% - православные (преимущественно русские), 2% - протестанты (главным образом, немцы). Однако реальное влияние религии среди населения значительно ниже, чем в других странах Средней Азии.

Размещение населения. В городах живут ок. 55% населения. Наиболее крупные из них: Алматы (Алма-Ата, до 1997 - столица Казахстана, 1,3 млн. жителей), Караганда (600 тыс.), Чимкент (400 тыс.), Павлодар (350 тыс.), Усть-Каменогорск (350 тыс.), Семипалатинск (330 тыс.), Тараз (Джамбул, 310 тыс.), Астана (310 тыс.) и др. В большинстве крупных городов (за исключением Чимкента) казахи не составляют большинства населения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Казахстан с 1991 - унитарная республика президентского типа. Ныне действующая конституция принята 30 августа 1995; в 1998 в нее были внесены поправки. Глава государства - президент, определяющий основные направления внутренней и внешней политики страны, представляющий ее и обеспечивающий согласованное функционирование всех органов власти. Он избирается сроком на 7 лет всеобщим голосованием граждан старше 18 лет. Полномочия президента весьма широки: он является верховным главнокомандующим, издает указы и распоряжения, может распустить парламент при вынесении им вотума недоверия правительству, назначает референдумы и выборы в парламент и созывает его сессии, подписывает принятые парламентом законы и может возвратить их для повторного обсуждения, назначает премьер-министра (с согласия парламента) и (по представлению премьера) членов правительства, председателя Национального банка, генерального прокурора, председателя Комитета национальной безопасности (все - с согласия парламента), глав дипломатических представительств, высших военных руководителей и членов Счетного комитета, председательствует на особо важных заседаниях правительства, может отменить постановления правительства и местных органов власти, утверждает государственные программы, ведет международные переговоры и подписывает договоры, имеет право вводить чрезвычайное и военное положение. Президент может быть смещен за государственную измену совместным заседанием обеих палат парламента. Пост президента Казахстана с 1990 занимает Нурсултан Назарбаев.

Высший представительный законодательный орган - парламент страны, состоящий из двух палат - Сената и Мажилиса. Срок полномочий Сената - 6 лет, половина его состава переизбирается каждые 3 года. Из 47 членов Сената 40 избираются представительными органами областей, столицы и городов республиканского значения (по 2 от каждой территориальной единицы), 7 назначаются президентом страны. Мажилис (77 депутатов) избирается на 5 лет всеобщим голосованием: 67 - по одномандатным округам и 10 - по партийным спискам. Парламент Казахстана вносит изменения в конституцию (по предложению президента), утверждает бюджет, программу и отчеты правительства (для вынесения вотума недоверия необходимо набрать две трети голосов в каждой палате), принимает законы (может преодолеть вето президента большинством в две трети голосов), решает вопросы войны и мира, инициирует референдум, ратифицирует международные договоры и т.д. В исключительное ведение Сената входит избрание по представлению президента Верховного суда, утверждение назначения президентом генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности, роспуск местных представительных органов.

Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, который назначается президентом с согласия парламента. Пост премьер-министра с 2003 занимает Даниял Ахметов.

Органы государственного управления. Казахстан является президентской республикой. Первый президент страны Н.А.Назарбаев был назначен на этот пост в апреле 1990 Верховным Советом Казахской ССР. В декабре 1991 граждане страны избрали его на пятилетний срок на общенародных, но безальтернативных выборах, отдав кандидату более 98% голосов. Полномочия президента были продлены до 2000 референдумом, состоявшимся 30 апреля 1995. Президент назначает премьер-министра и заместителей премьер-министра, министров иностранных дел, обороны, финансов, внутренних дел, руководителя службы государственной безопасности и членов Совета безопасности. Под контролем президента находятся также финансы, назначение всех судей и генерального прокурора. Президент является главнокомандующим вооруженными силами и может вводить президентское правление. В октябре 1998 парламент выступил с инициативой проведения досрочных президентских выборов и продления срока президентских полномочий до 7 лет. На состоявшихся 10 января 1999 альтернативных выборах Назарбаев набрал 78,3% голосов и был переизбран президентом на очередной срок. Теперь он будет занимать свою должность до 2006. Его конкуренты - лидер коммунистов С.Абдильдин, глава Таможенного комитета Г.Касымов и писатель Э.Габбасов - набрали соответственно 13,5, 4,3 и менее 1% голосов. Некоторые оппозиционные лидеры не смогли принять участие в выборах (особенно это касается главного критика президента, бывшего премьер-министра А.Кажегельдина).

Выборы первого Мажилиса сроком на 5 лет состоялись в марте 1994. Условия выдвижения кандидатов и проведения предвыборной кампании затруднили участие в ней представителей неказахского населения и оппозиционных движений. В мае 1994 Мажилис высказался за недоверие экономической, социальной и правовой политике правительства, а в феврале 1995 отказался принять предложенный правительством проект бюджета. В марте 1995 Конституционный суд объявил результаты парламентских выборов 1994 недействительными; президент распустил Мажилис и назначил новые выборы, которые были проведены в декабре 1995. После изменения в 1997 административного деления страны принято решение о сокращении числа сенаторов в 1999 до 37 (Сенат образуют руководители законодательных и исполнительных органов областей). Законодательная власть фактически контролируется президентом. Правительство подотчетно президенту, но не парламенту. До октября 1997 на должности премьер-министра находился Акежан Кажегельдин; его сменил Нурлан Балжимбаев.

Местные органы власти. В административном отношении страна делится на 14 областей и 3 города республиканского значения (Астана, Алматы, Байконур). Их губернаторы (акимы) назначаются президентом, хотя планируется переход к их избранию. Представительные органы власти (маслихаты) в областях и населенных пунктах избираются населением.

.

Политические партии. До 1991 в республике была одна партия, коммунистическая, входившая в состав КПСС и распущенная в 1991. В настоящее время в соответствии с конституцией, существует многопартийная система. В парламентских выборах 2004 приняли участие 12 официально зарегистрированных партий.

Республиканская политическая партия «Отан» («Отчизна») - правящая партия, образована президентом Назарбаевым в 1999. Объявляет себя партией центристского толка, выступает за социально ориентированную рыночную экономику и продолжение реформ, направленных на развитие предпринимательства, рынка и либерализацию экономики на основе модели, соответствующей реалиям страны. Провозглашая социал-демократическую направленность своего курса, партия заявляет, что условия для «социальной демократии» в Казахстане не созрели, но в настоящее время существует «необходимость корректировки стратегии дальнейшего развития в плане усиления социальной направленности реформ, повышения роли государства в регулировании рыночных отношений без вмешательства в дела гражданского общества». «Отан» называет себя партией «единства между народом и властью». На парламентских выборах 2004 собрала 60,6% голосов и завоевала 42 из 77 мест в Мажилисе. Лидер - Б.Жумагулов.

Гражданская партия Казахстана - создана в 1998, правоцентристская, пользуется поддержкой руководителей крупнейших предприятий горно-металлургической промышленности и машиностроения. Поддерживает политику президента Назарбаева. На выборах 2004 выступала в блоке «Аграрно-индустриальный союз трудящихся» (АИСТ) вместе с Аграрной партией. АИСТ собрал 7,1% голосов и завоевал 11 мест в Мажилисе. Лидер - А.Перуашев.

Аграрная партия Казахстана - оформилась в 1999, центристская. Выступает в защиту интересов работников села, опирается на крестьян, фермеров и сельские кооперативы. Поддерживает президента Назарбаева. На выборах 2004 выступала в составе блока АИСТ. Лидер - Р.Мадинов.

Социал-демократическая партия «Ауыл» («Село») - образована в январе 2000, объединяет преимущественно крестьян и руководителей фермерских хозяйств. Выступает за усиление государственного регулирования и поддержку аграрного сектора, демократизацию и осуществление «обоснованных форм рыночных отношений». В целом поддерживает политику президента, но критикует отдельные меры правительства. На выборах 2004 собрала 1,7% голосов. Лидер - Г.Калиев.

В поддержку президента Назарбаева выступают и некоторые другие мелкие партии: Демократическая (0,8% голосов и 1 место в Мажилисе; лидер - М.Нарикбаев), «Руханият» («Духовность»; 0,4% голосов; лидер - А.Яганова).

Республиканская партия «Асар» («Всем миром») - образована в январе 2003, проправительственная. Выступает за преобразование Казахстана в «социальное государство», защиту интересов пожилых людей, инвалидов, молодежи и предпринимателей, повышение уровня социальной защищенности населения и снижение налогов. На выборах 2004 выступила как умеренно-оппозиционная, собрала 11,4% голосов и завоевала 4 места в Мажилисе. Лидер - Дарига Назарбаева (дочь президента Назарбаева).

Демократическая партия «Ак жол» («Светлый путь») - оппозиционная, создана в марте 2002. провозглашает намерение добиваться проведения демократических реформ, изменения избирательной системы, расширения полномочий парламента и местных представительных органов, усиления независимости судов, децентрализации власти, демонополизации СМИ, обеспечения гражданских свобод и справедливости в духе «общества равных возможностей». Выступает за «разумное распределение национального дохода в интересах всех граждан, не ограничивающее инициативу и не порождающее иждивенчества». На выборах 2004 партия собрала 12% голосов и получила 1 место в Мажилисе. Лидер - А.Байменов. В 2005 в партии произошел раскол, отколовшаяся группа объявила о непризнании результатов парламентских выборов и создании партии «Настоящий Ак жол», выступающей за объединенный блок оппозиционных демократических сил. Лидер - Б.Абилов.

Коммунистическая партия Казахстана - преемница компартии периода СССР, образована в октябре 1991. Объявляет своей целью «создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма», пропагандирует идеи марксизма-ленинизма. Призывает к усилению государственного регулирования экономики и большей социальной защищенности граждан. Партия находится в оппозиции. На выборах 2004 выступила в блоке с «Демократическим выбором Казахстана». Их коалиция «Оппозиционный народный союз» собрала 3,4% голосов и не получила представительства в Мажилисе. Лидер - С.Абдильдин.

Народная партия «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) - образована в 2003 на основе одноименного общественного движения, запрещенного властями. Партия объявляет правление президента Назарбаева авторитарным и недемократическим, призывает к демократизации, либеральной экономике и открытому обществу. В 2004 блокировалась с Коммунистической партией в стремлении нанести поражение сторонникам Назарбаева на парламентских выборах. В 2005 была запрещена по решению суда и реорганизована в Народную партию «Алга, ДВК!». Новая партия обещает превратить Казахстан «в процветающее динамичное государство с социальной ответственностью», используя «природные богатства страны во благо всего народа, а не узкой группы лиц».

Коммунистическая народная партия Казахстана - откололась в 2004 от Коммунистической партии, обвинив ее руководство в «ревизионизме» и отступлении от марксизма-ленинизма в связи с вступлением в блок с либеральной партией ДВК. На выборах 2004 собрала 2% голосов. Лидер - В.Косарев.

Партия патриотов Казахстана - создана в сентябре 2000. Призвала к изменению конституции, принятию законов о местном самоуправлении и о земле. На выборах 2004 получила 0,6% голосов. Лидер - Г.Касымов.

Судебная система. В Казахстане действуют Верховный суд и местные (областные, районные и городские) суды. Могут создаваться также специальные суды (военные, налоговые). Судьи назначаются президентом (в областных и местных судах - по представлению уполномоченного органа, согласованному с председателем Верховного суда. Финансирование всех судов осуществляется из республиканского бюджета.

В Казахстане имеется Конституционный суд, который состоит из 15 членов (по 5 назначаются президентом и обеими палатами парламента), чьи полномочия длятся 13 лет.

Милиция и вооруженные силы. Казахстан унаследовал от Советского Союза милицию и республиканский Комитет государственной безопасности (КГБ), которые находились под контролем Москвы. Первоначально правительство Казахстана объявило о намерении создать небольшую Национальную гвардию численностью менее 20 тыс. человек для охраны границы и поддержания порядка. Предполагалось, что задачу обороны страны будут выполнять объединенные вооруженные силы Содружества независимых государств (СНГ). Важнейшие военные объекты бывшего Советского Союза, такие, как космодром Байконур и ок. 1150 единиц стратегических ядерных вооружений, остались под контролем Российской Федерации.

Однако создание Россией, Узбекистаном и другими членами СНГ собственных вооруженных сил заставило руководство Казахстана изменить свою позицию. Был разработан план создания полноценных вооруженных сил, включающих сухопутные войска, военно-воздушные силы и даже военно-морской флот. К 1995 численность вооруженных сил Казахстана превысила 35 тыс. человек. Участие казахского контингента в Объединенном батальоне центральноазиатских государств (Центразбат) наряду с узбекским и киргизским контингентами способствовало повышению международного авторитета вооруженных сил страны.

Создание вооруженных сил республики столкнулось с огромными трудностями. До 1994 большинство офицеров составляли славяне; сами войска имели смешанный национальный состав. Казахстан сохранил двухлетнюю обязательную воинскую повинность, оставшуюся от Советского Союза, но испытывал трудности с набором призывников. В начале 1994 Россия вернула свои пограничные войска на казахско-китайскую границу. Казахстанские офицеры по-прежнему проходят обучение в России, хотя уже разработаны планы создания в стране собственных военных учреждений.

В настоящее время вооруженные силы состоят из сухопутных сил, военно-воздушных сил, сил ПВО, военно-морских сил и республиканской гвардии. В стране существует воинская обязанность, срок службы составляет 2 года. В 2002 на нужды министерства обороны была истрачена сумма, составляющая 0,9% ВВП.

В настоящее время вооруженные силы состоят из сухопутных сил, военно-воздушных сил, сил ПВО, военно-морских сил и республиканской гвардии. В стране существует воинская обязанность, срок службы составляет 2 года. В 2002 на нужды министерства обороны была истрачена сумма, составляющая 0,9% ВВП.

Внешняя политика. Казахстан является членом Содружества независимых государств (СНГ), Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Координационного совета НАТО, программы НАТО «Партнерство во имя мира», Экономического координационного совета (куда входят другие среднеазиатские государства, а также Азербайджан, Турция, Иран и Пакистан) и Всемирной торговой организации (ВТО). Казахстан имеет также статус наблюдателя в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В 1994 Назарбаев предложил создать вместо СНГ Евразийский союз. Однако отношение других государств-членов СНГ к этому предложению было либо негативным, либо безразличным. В 1996 Казахстан подписал с Киргизией, Россией и Белоруссией четырехстороннее таможенное соглашение. Казахстан также заключил ряд договоров с Китаем о расширении торговых связей, строительстве трансазиатского трубопровода и обеспечении безопасности границ. Последний был подписан в 1996 Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. В 2000 Казахстан, Россия, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан договорились о создании Евразийского экономического сообщества, чтобы активизировать предпринятые до сих пор усилия в области экономического сотрудничества, гармонизировать торговые тарифы и создать зону свободной торговли в рамках таможенного союза.

В соответствии с соглашением 1994, Россия арендовала у Казахстана на 20 лет космодром Байконур.

Одной из важнейших экономических задач Казахстана является обеспечение транспортировки энергоносителей, в т.ч. огромных запасов нефти, на международный рынок. У Казахстана уже имеются соглашения по транспортировке нефти с Россией и Китаем, рассматривается возможность строительства транскаспийского нефтепровода через Грузию и Турцию.

ЭКОНОМИКА

Казахстан - второе государство, образовавшееся в результате распада СССР. Он обладает богатыми топливными ресурсами (нефть, газ), значительными запасами металлов и других полезных ископаемых, крупным сельскохозяйственным сектором и машиностроением, которое специализируется на производстве оборудования, тракторов и иной сельскохозяйственной техники. Распад СССР и разрыв устоявшихся экономических связей вызвал экономический спад, наиболее тяжелый в 1994. В 1995-1997 правительство ускорило осуществление программы реформ и приватизации, что позволило оживить деятельность частного сектора. Мотором экономического роста стало развитие нефте- и газодобывающей промышленности, особенно после открытия в 2001 Каспийского нефтепровода, соединившего нефтепромыслы в Западном Казахстане с Черным морем. С 2001 уровень ежегодного роста ВВП превышает 9%. Однако экономические реформы усилили степень социального расслоения в обществе. В 2004, по оценке, 19% населения жили ниже официального уровня бедности.

В 2004 объем ВВП Казахстана составил 118,4 млрд. долл. США, что соответствовало 7800 долл. на душу населения. Структура ВВП за время, прошедшее после распада СССР, значительно изменилась: доля услуг выросла с 35% до 54,8%, а доля сельского, лесного и рыбного хозяйства сократилась с 27% до 7,4%. На долю промышленности приходится 37,8% ВВП.

Экономическая география. Казахстан состоит из пяти крупных экономических районов. На Севере развиты зерновое хозяйство, добыча железной руды и каменного угля, машиностроение, производство нефтепродуктов и ферросплавов, энергетика. В Восточном Казахстане преобладают цветная металлургия, энергетика, машиностроение и лесное хозяйство. Западный Казахстан - крупнейший нефтегазодобывающий регион не только Казахстана, но и СНГ. Основные отрасли хозяйства Центрального Казахстана - черная и цветная металлургия, машиностроение, животноводство. В Южном Казахстане производятся хлопок, рис, шерсть, зерно, фрукты, овощи, виноград; развиты цветная металлургия, приборостроение, легкая и пищевая промышленность, рыбное и лесное хозяйство. Размещение промышленности привязано к месторождениям полезных ископаемых, крупным городам и водным ресурсам. Высокая концентрация горнодобывающей промышленности обусловила ухудшение экологической обстановки, что особенно характерно для городов Восточного, Центрального и Южного Казахстана.

Трудовые ресурсы. Численность трудовых ресурсов составляет 8,8 млн. человек (1997). Число занятых снизилось до 6,4 млн. человек по сравнению с 7,7 в 1991. На начало 1999 безработицей было охвачено ок. 25% трудоспособного населения страны. В сфере услуг работает почти 60% занятых, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве - 24%, в промышленности - 16%. В промышленности в основном заняты русские, среди крестьян и управленцев преобладают казахи. Значительную часть работников нефтяной промышленности на западе страны составляют азербайджанцы.

В 2004, по оценке, - 7,95 млн.; уровень безработицы - 8%. В сфере услуг в 2002 работали 50%, в промышленности - 30%, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве - 20%.

Энергетика. В 1990 производство электроэнергии в Казахстане составило 87,4 млрд. кВт·ч, из которых 85% было использовано внутри республики, а 15% передано в российские регионы (Урал, Центр). К 1997 выработка электроэнергии сократилась на 43%. Большая часть энергии производится на 37 тепловых электростанциях, работающих на углях Экибастузского, Майкубинского, Тургайского и Карагандинского бассейнов. Эксплуатируются 3 крупные гидроэлектростанции - Бухтарминская, Усть-Каменогорская (р.Иртыш) и Капчагайская (р.Или), обеспечивающие 10% потребностей страны, и атомная электростанция недалеко от Актау (бывш. Шевченко).

Хотя производство электроэнергии остается важной отраслью и в постсоветский период, все большее значение приобретает добыча углеводородного сырья, в частности нефти. В 1997 было добыто 25,8 млн. т нефти и газового конденсата. Однако из-за недостатка перерабатывающих мощностей и отсутствия необходимых нефтепроводов Казахстан был вынужден импортировать из России ок. 12 млн. т нефти и 1,8 млрд. куб. м природного газа. В последние годы крупные месторождения нефти открыты в Прикаспийской низменности (Тенгиз), на п-ове Мангышлак, на каспийском шельфе и в южном Казахстане. Для разработки и экспорта этих нефтяных ресурсов образованы международные консорциумы. Наиболее известен Каспийский трубопроводный консорциум (КТК). В декабре 1996 он включал в себя казахстанские, российские, американские, итальянские и британские компании. Китайская национальная нефтяная компания заключила соглашение с правительством Казахстана о строительстве нефтепровода из Казахстана в Китай. Канадская компания «Харрикейн» планирует вложить более 400 млн. долл. в разработку месторождений нефти и газа. Эти проекты могут в будущем создать основу для развития в Казахстане крупного экспортного рынка. Выработка электроэнергии в 2004 составила 66,82 млрд. кВтЧч, потребление электроэнергии - 62,21 млрд. кВтЧч. 84% энергии в 2001 произведено на тепловых электростанциях, 16% - на ГЭС. Исследованные запасы нефти на 2004 составили 26 млрд. баррелей, природного газа - 1,8 триллионов куб.м. В 2004 добывалось: нефти - 1,2 миллионов баррелей в день, газа - 11,6 млрд. куб.м. Большая часть добытых нефти и газа экспортируется; кроме того, Казахстан импортирует 47 тыс. баррелей в день нефти и 8,7 млрд. куб.м. газа.

Транспорт. Транспортная сеть Казахстана развита недостаточно. Основные перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным транспортом. Важнейшие магистрали связывают Алма-Ату с Уральском, Астаной и Семипалатинском. На севере железнодорожная сеть является составной частью российских железных дорог, особенно пути через Петропавловск, на направлениях Кокчетав - Кустанай и Павлодар - Астана - Тобол. В 1991 была открыта железная дорога, связавшая Казахстан с Китаем, а в 1993 - с Ираном и Турцией через Туркменистан. Однако до сих пор отсутствуют удобные пути для транспортировки грузов между восточными и западными районами страны. Автодороги дублируют железные дороги и обеспечивают перевозку пассажиров и грузов в труднодоступных районах республики. Водный транспорт используется на р. Иртыш и Каспийском море. Развивается воздушный транспорт (открыты прямые авиалинии в Германию, Турцию, Иран, Китай и ряд других стран).

Общая протяженность железных дорог в 2004 составила 13,7 тыс. км., из которых 3,7 тыс. км электрифицированы. Общая протяженность автодорог в 2002 - 82980 км., из которых 77918 км. имеют твердое покрытие. В стране 314 аэропортов, в т.ч. на 67 взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием. В Казахстане в 2002 имелось 2082 тыс. абонентов телефонных линий и 1027 тыс. мобильных телефонов.

Сельское хозяйство. Казахстан был одним из основных производителей мяса, шерсти и зерна в бывшем Советском Союзе. Однако в 1990-х годах сельскохозяйственное производство сократилось. Посевные площади в 1991-1997 уменьшились на 13,2 млн. га (38%). В 1997 было произведено 12,4 млн. т зерна - на 3% больше, чем в 1991. В то же время производство сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля и овощей сократилось соответственно на 82%, 50%, 31% и 8%. Производство мяса снизилось на 53%, молока на 40%, яиц - на 70%. Практически вдвое сократился экспортный потенциал сельского хозяйства страны. Резкое сокращение сельскохозяйственного производства связано как с миграцией сельского населения, особенно немцев, так и с нерешенностью вопроса о собственности.

Добыча и переработка полезных ископаемых. В 1989 в Казахстане было добыто 23,8 млн. т железной руды и 151,9 тыс. т марганцевой руды, произведено 6,8 млн. т стали и 5 млн. т чугуна. К 1997 объем производства черных металлов сократился на 45%, цветных металлов - на 16%. В стране имеются значительные запасы хрома, свинца, цинка, урана, молибдена, бокситов, фосфатов и меди, однако их разработка требует значительных капиталовложений. Крупнейшие иностранные инвесторы Казахстана - «Шеврон», «Эльф-Акитэн», «Аджип» и др. На середину 1998 в Казахстане зарегистрировано 1388 действующих предприятий с иностранными инвестициями из 81 страны.

Производство потребительских товаров. В 1989 ок. 75% промышленного производства Казахстана приходилось на тяжелую промышленность и только 25% - на производство товаров народного потребления. К 1997 доля производства потребительских товаров сократилась до 17%, поскольку казахстанская промышленность не выдержала конкуренции с китайскими, турецкими и другими зарубежными производителями.

Внешняя торговля. Советская система сделала Казахстан, как и другие среднеазиатские республики, экспортером сырья и импортером готовых изделий, и такое положение, вероятно, будет сохраняться в ближайшее время. Основными статьями экспорта являются нефть, природный газ, каменный уголь и железная руда, составляющие 38% общего объема экспорта, металлургическая продукция (ферросплавы, рафинированная медь), дающая 33% экспорта, сельскохозяйственная продукция (зерно, шерсть), составляющая 13% экспорта, и продукция химической промышленности - 7% экспорта. Ввозятся нефтепродукты, транспортные средства, газетная бумага, потребительские товары, машины и оборудование. Россия была практически единственным торговым партнером Казахстана в начале 1990-х годов, но к концу десятилетия ее доля в казахстанском экспорте снизилась до 34%, в импорте - до 46%, а доля азиатских и западных государств резко возросла. Казахстан имеет положительное сальдо внешней торговли в объеме от 1,2 до 2,1 млрд. долл., при общем объеме внешней торговли 10-11 млрд. долл. В 1998 внешний долг Казахстана составил ок. 3,6 млрд. долл.

В 2004 стоимость экспорта оценивалась в 18,47 млрд. долл., импорта - в 13,07 млрд. долл. В экспорте преобладают нефть и нефтепродукты (58% в 2001), ферросплавы и металлы (24%), продукция химической (5%) и машиностроительной (3%) промышленности, а также зерно, лес, уголь, мясо. Ввозятся продукция машиностроения и оборудование (41% в 2001), металлические изделия (28%), продукты питания (8%). Основные торговые партнеры в 2004: Россия (15% экспорта и 35% импорта), Китай (10% экспорта и 15% импорта), Германия (11% экспорта и 8% импорта), Франция (7% экспорта и 6% импорта), Украина, Бермудские о-ва и др. Внешний долг на 2004 превышает 26 млрд. долл. США.

Валюта и банки. Вплоть до ноября 1993 Казахстан продолжал использовать в качестве валюты советский рубль; президент Назарбаев намеревался сохранить единую валюту с Россией. Однако Россия, приступив к замене советских денежных знаков на новые российские, перестала обеспечивать ими Казахстан. В октябре 1993 Назарбаев согласился поставить под контроль России такие важнейшие экономические институты, как бюджет, таможенные пошлины, налоги и инвестиционную политику, в обмен на сохранение рублевой зоны в Казахстане. Однако российское правительство потребовало, чтобы Казахстан передал России и золотой запас страны. Назарбаев отказался от этого предложения, и Казахстан ввел свою собственную валюту - тенге.

Обменный курс тенге в 2004: 136,04 тенге за 1 долл. США.

Государственные финансы. С 1992 Казахстан, как и всякое суверенное государство, собирает налоги и несет ответственность за социальное обеспечение. Разработаны планы по увеличению государственных капиталовложений в такие отрасли экономики, как топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь и строительство, но большие средства требуются и для социальной сферы, в частности здравоохранения. В стране налогами облагаются доходы и прибыль. Введен 20%-й налог на добавленную стоимость. Важнейшей проблемой остается сбор налогов. По оценкам, в некоторых секторах экономики недобор налогов составляет от 70% до 80%. Продолжается кризис неплатежей, существует большая задолженность по заработной плате и пенсиям. Средний уровень инфляции в 1998 составил 3,4%.

В 2004 доходы государственного бюджета составили 8,67 млрд. долл. США, расходы - 8,97 млрд. долл. Объем государственного долга достигает 13,7% ВВП, золотые и валютные резервы оцениваются в 14,35 млрд. долл.

ОБЩЕСТВО

Религиозная жизнь. В советский период вся религиозная деятельность находилась под жестким контролем и систематически подавлялась. Однако казахи, чьи предки были обращены в ислам в 9 в., сохранили свою приверженность этой религии. В январе 1990 в Казахстане было учреждено Духовное управление мусульман. Однако конфликты между верующими и опасение, что в стране распространится исламский фундаментализм, заставили государство ограничить сферу деятельности ислама. Помимо ислама суннитского толка и православного христианства, в республике существуют различные секты и течения (староверы, адвентисты, баптисты, лютеране, кришнаиты и др.).

Общественные организации и движения. К наиболее активным общественным организациям относятся: Конфедерация свободных профсоюзов, движение пенсионеров «Поколение», правозащитные организации (Хельсинкская группа Алматы, Международное бюро по правам человека и др.), организация «Адиль-соз» и др. В конце 1980-х - начале 1990-х в стране действовали казахские националистические движения «Азат» («Свобода»), Республиканская партия, «Желтоксан» («Декабрь») и «Алаш». Имеются русские организации «Единство», «Русская община», «Лад», «Демократический прогресс», группы уральских и семиреченских казаков.

Социальное обеспечение. Конституция 1995 декларирует значительные социальные блага гражданам, включая бесплатное образование и здравоохранение, пенсии и обеспечение жильем. В отличие от советских конституций, она не гарантирует право на труд, но предусматривает государственную помощь безработным. В 1990-х годах невыплата пенсий и пособий по безработице стала обычным явлением.

КУЛЬТУРА

Образование. Казахстан унаследовал свою систему образования от Советского Союза. Среднее образование является всеобщим и бесплатным; обучение начинается с 7 лет. Далее возможно продолжение образования в технических училищах или высших учебных заведениях. В последнее время ведутся дискуссии - чему учить и на каком языке. С 1960-х годов русский язык постепенно становился основным языком преподавания в городских школах, а в высших учебных заведениях он всегда служил в качестве языка преподавания. В 1993 казахский язык стал государственным языком. Однако, поскольку значительная часть населения не владеет казахским языком, русский продолжает использоваться в большинстве образовательных учреждений, особенно технических. С 1991 разрешено частное образование.

Литература и искусство. Казахская литература берет свое начало в устном народном творчестве. Сказатели (акыны, жырау) сочиняли произведения героического эпоса и социально-бытовые поэмы, которые передавались из поколения в поколение. Письменная литература в 15-17 вв. была представлена религиозными книгами. Следует отметить сборник летописей конца 17 в. Кадыргали Косунулы («Жамиги-ат-таварих») и исторический труд Мухаммеда Хуйдара «Тарих-и-Рашиди».

Казахи не имели письменной литературы вплоть до 19 в. Носителями национальной культуры были фольклор и устно-поэтическое творчество акынов. В середине 19 в. несколько образованных представителей аристократических семейств, в том числе Чокан Валиханов (1835-1865), Абай Кунанбаев (1845-1904) и Ибрай Алтынсарин (1841-1889), разработали казахский алфавит и перевели на казахский язык книги русских и других европейских авторов, а также начали работу по написанию казахской истории и созданию национальной литературы. В первой половине 20 в. писатели-романисты, поэты и драматурги - Сакен Сейфуллин (1894-1939), Беимбет Майлин (1894-1939) и Мухтар Ауэзов (1897-1961) опубликовали монументальные произведения о прошлом казахского народа и его выдающихся людях. Многие писатели национальной ориентации погибли во время репрессий 1930-х годов. В 1960-е годы появилась новая плеяда казахских писателей. Наиболее известны из них писатели Ануар Алимжанов (р. 1930) и Ильяс Есенберлин (р. 1915) и поэт Олжас Сулейменов (р. 1936), ставший в 1975 знаменитым благодаря своей книге Аз и Я, в которой сюжет древнерусского произведения Слово о полку Игореве пересказан с точки зрения тюрка.

В советское время Казахстан получил национальные театры, кинопромышленность, изобразительное искусство; в республике ставились национальные балеты и оперы, создавалась симфоническая музыка. Работают ок. 40 театров, киностудия, институт искусств.

Средства массовой информации. Права и обязанности средств массовой информации в Казахстане регулируются Законом о средствах массовой информации 1991 и Законом о печати и массовой информации 1995. Большинство средств массовой информации принадлежит государству, но имеются и независимые СМИ. Основное государственное информационное агентство «Хабар» уделяет главное внимание политическим и экономическим новостям. Наиболее крупные газеты - «Егемен Казахстан», «Казахстанская правда», «Панорама». К независимым относятся издательство «Караван», несколько радиостанций и региональных газет. Большинство независимых средств массовой информации так и не смогло развернуть деятельность из-за проблем с финансированием и высоких тарифов за передачу сигнала, введенных в 1996. На средства массовой информации оказывается политическое, экономическое и административное давление, они подвергаются санкциям. С 1996 взят курс на создание национальной системы спутникового телевидения. Телевещание ведется на казахском и русском языках, радиовещание - дополнительно на немецком, корейском и уйгурском.

В 1998 работали 86 радиостанций и 12 телевизионных станций. У населения имелось 6,5 млн. радиоприемников и 3,9 млн. телевизоров. В 2002 имелось 250 тыс. пользователей сети Интернет.

Музеи и библиотеки. В 1989 в Казахстане было 99 музеев и 9700 библиотек, включая центральную Государственную библиотеку в Алма-Ате. Из-за недостатка финансирования эти учреждения в 1990-х годах сталкивались с серьезными проблемами по сохранению и увеличению своих фондов.

Спорт. В Казахстане развиты велосипедный спорт, бокс, художественная гимнастика. Всемирную известность имеет ледовый каток Медео недалеко от Алматы.

ИСТОРИЯ

Древнейший период. Первые следы пребывания человека на территории современного Казахстана относятся к раннему палеолиту (ок.300 тыс. лет назад). Остатки нижнепалеолитических стоянок обнаружены в горных пещерах к северу от оз.Балхаш, а на востоке страны найдены каменные изделия эпохи среднего палеолита. В период неолита населявшие эту территорию люди стали использовать лук и стрелы, изготовлять керамику (кельтеминарская культура в Приаралье), а в последующий период медно-каменного века (4-3 тыс. до н.э.) заниматься пастушеским скотоводством и мотыжным земледелием.

В эпоху бронзы (2-1 тыс. до н.э.) на территории Казахстана обитали племена, бывшие носителями т.н. срубной, андроновской и родственных им культур. Предполагается, что они говорили на индоевропейских языках. Племена срубной культуры жили в Восточном Казахстане, а андроновские - к востоку от них. Они занимались земледелием, скотоводством, охотой и рыболовством.

В обществе андроновской культуры (17-9/8 вв. до н.э.), как показывают раскопки оставленных ими захоронений-курганов, существовало социальное неравенство. Люди разрабатывали медные копи (Джезказганские и Саякские), поклонялись богу Солнца и устраивали святилища в скалах, вели войны, используя боевые колесницы, и строили не только землянки, но дома и крупные поселения, окруженные стенами и рвами.

В 1 тыс. до н.э. в степях Казахстана и Средней Азии сложился союз ираноязычных племен - саков и массагетов, которые занимались кочевым и полукочевым скотоводством, и орошаемым земледелием, развивали искусство т.н. «звериного стиля», освоили железо и торговали с соседними народами. Во главе племенного союза стояли вожди. Саки и родственные им скифы неоднократно вторгались на территорию Ирана и Передней Азии. В 6 в. до н.э. в битве с саками погиб персидский царь Кир. В 4-3 вв. до н.э. у сакских племен, живших вокруг района Семиречья, появляются зачатки царской власти.

В 3-2 вв. до н.э. на территории Казахстана и прилегающих районов Средней Азии возникают новые союзы племен. На Сырдарье кочевники, подчинив окрестные города, образовали мощное, но рыхлое государство Кангюй. Между западным берегом Аральского и северным берегом Каспия раскинулись кочевья сарматского племени аланов. На территории Семиречья сильный племенной союз создали усуни, освободившиеся из-под власти гуннов. Большая часть населения жила оседло, занимаясь земледелием и ремеслами, но верховная власть принадлежала кочевым родам. Во главе союза стоял наследственный правитель - «великий гуньми». Усуни торговали с Китаем по Великому шелковому пути, а их владетели нередко брали в жены китайских принцесс. Оба союза существовали до первых веков начала н.э. Предполагается, что среди кангюйцев и усуней могли быть и предки современных казахов. Название канглы и усуни сохранили позднее два казахских племени Семиречья.

В 1 в. до н.э. в Южный Казахстан откочевали гунны, потерпевшие поражение в борьбе с Китаем. На рубеже н.э. они достигли Аральского моря, где смешались с местными кочевниками. Затем гунны оттеснили на запад кочевавших в этом районе закаспийских аланов, а в 3 в. и сами двинулись далее через Урал и Волгу в Европу. В 4-5 вв. юг территории нынешнего Казахстана оказался под влиянием эфталитов, а восток - под властью Жужаньского каганата.

Территория Казахстана в период Средневековья. В середине 6 в. жужаньское государство, а позднее и эфталиты были разгромлены тюрками, создавшими огромное государство - Тюркский каганат, власть которого простиралась от Тихого океана до Черного моря. С этого времени значительно ускорилась тюркизация современного Казахстана. После распада каганата в 588 на Восточный и Западный, в районе Семиречья разместился центр Западно-Тюркского каганата (Тардуша), просуществовавшего до 680. В 6-7 вв. на территории Семиречья активно селились согдийцы, что привело к образованию десятков городов и поселений в долинах рр. Талас, Чу и Или.

Позднее Тардуш, в свою очередь, распался на две коалиции племен: к западу от р.Чу (Нушиби) и к востоку от нее (Дулу). Среди племен Дулу усилились тюргеши, создавшие в начале 7 в. свое государство, самым могущественным правителем которого был Сулу (ум. В 738). Развивались города, ставшие центрами ремесла и торговли (Тараз и др.), чеканилась монета. В 766 тюргешское государство сменил Карлукский каганат (до 940).

В 8-9 вв. часть южного Казахстана оказалась под властью арабов, пришедших из Средней Азии и принесших с собой быстро распространившийся ислам. Дальнейшее продвижение арабов на восток было остановлено после битвы с китайскими войсками в 751 на р.Талас в Семиречье.

В южном Приуралье в 8 в. обитали мадьяры (венгры), а в 9-11 вв. западные и юго-западные районы Казахстана находились под властью тюркского кочевого племени Огузов, создавших собственный каганат. Огузы контролировали торговые пути в Среднюю Азию, Иран, Китай, на Кавказ, в Поволжье и на Русь. Северо-восток и центр страны с 8 в. населяли скотоводческие тюркские племена кипчаков и кимаков. Этот район получил название Кипчакской степи (Дешт-и-Кипчак), и одно из казахских племен впоследствии сохранило название кипчаки.

В конце 9 - начале 10 вв. Карлукский каганат был разгромлен тюркским племенем ягма, которое вторглось в Семиречье из Восточного Туркестана. Ягма создали обширное государство Караханидов, включавшее Мавераннахр, Семиречье и Кашгарию. Караханидские правители (тамгач-ханы) жаловали своим наместникам (ильханам) и вассалам территории, с которых те собирали налог. В государстве существовала развитая экономики и культура, от которой сохранились мавзолеи Бабаджи-хатун (10-11 вв.) и Айша-биби (11-12 вв.). На Великом Шелковом пути процветали города Отрар, Тараз, Сыгнак и др.

В 11 в. государство Караханидов ослабело из-за внутренних феодальных усобиц; сельджуки отняли у него Мавераннахр. Непрерывные войны вели к упадку торговли и ремесла. В 1130-х государство было уничтожено киданями, которые создали в Семиречье и Средней Азии государство каракитаев. Оно быстро пришло в упадок. В середине 12 в. независимости добился Хорезм, установивший затем контроль над Мавераннахром и частью Семиречья. При дворе хорезмшахов большим влиянием пользовалась кипчакская знать, а наместником Отрара в начале 13 в. был кипчак Инаньчик Каир-хан.

В 1219-1221 территория Казахстана была завоевана монголами во главе с Чингисханом. Преследуя отступавшее на запад племя найманов (так позднее называлось одно из казахских племен), монголы уничтожили государство каракитаев, затем Хорезм, полностью разрушив Отрар. Они покорили также кипчаков. При разделе империи Чингисхана большая часть Казахстана оказалась в составе улуса Джучи (позднее - Золотой орды), а часть - в составе улуса Джагатая (после распада последнего в 14 в. вошла в Моголистан).

Уже в конце 13 в. в Золотой орде выделились улусы: Синяя орда (в Поволжье), Белая орда и улус Шейбана на территории нынешнего Казахстана. Они управлялись потомками внуков Чингисхана - Бату, Орду и Шейбана. В 14 в. тюркские кочевые племена Белой орды и улуса Шейбана получили название узбеков, и в начале 15 в. под главенством династии Шейбана возникло объединенное Узбекское ханство, независимое от Золотой орды. Господствующей религией был ислам (к 14-15 вв. относится сооружение в г.Туркестан комплекса Ходжи Ахмеда Ясави, который считается религиозной святыней казахов).

Казахские ханства в 16-18 вв. Узбекское ханство в Казахстане достигло наибольшего могущества при Абулхайр-хане (1428-1468). Но многие племена и их вожди были недовольны ростом налогового гнета и повинностей. Главы ряда уделов - султаны Джанибек, Гирей и др. - создали оппозиционную коалицию племен и откочевали в Семиречье, в долины р. Чу и Талас, где в 1465 образовали отдельное ханство во главе с Гиреем. Отколовшиеся племена называли «казахами», т.е. «свободными».

Узбекское ханство после смерти Абулхайра распалось на уделы, затем объединилось вновь под главенством Мухаммеда Шейбани-хана, а в 1498-1500 возглавляемые им племена переселились в Мавераннахр, на территорию современного Узбекистана. Освободившиеся районы в низовье Сырдарьи заняли казахи. В 1511 казахские племена объединил хан Касым (1511-1523), который и считается создателем первого настоящего Казахского государства. Численность населения новой страны достигала 1 млн. человек. Касым воевал с узбекскими наследниками Шейбани-хана за Ташкент, после его смерти в стране начались усобицы между ханами. Многие племена откочевали из-под власти хана Тагира (1523-1533). Сын Касыма, Хакк-Назар (1538-1580) восстановил единство, успешно воевал с Ногайской ордой на востоке, но в 1560-х потерпел поражение от правителя Моголистана, после чего утратил власть над Семиречьем. В середине 16 в. к Казахскому ханству после распада Ногайской орды, Сибирского ханства и Моголистана примкнули некоторые новые племена. Тевеккель (1586-1598) продолжал воевать за Ташкент с Шейбанидами, и Есим (1598-1628) заключил с Бухарой мирный договор, по которому признавалась власть казахского хана над Ташкентом.

Казахское ханство оказалось рыхлым образованием, и уже при правлении Хакк-Назара в нем выделились три отдельные орды со своими районами кочевок. Общеказахские ханы существовали до 1716, когда умер последний правитель Тауке-хан, успевший составить свод норм обычного права «Жеты-Жаргы».

В районе Семиречья образовался Старший жуз, объединивший племена усуней, канглы, дулатов, албаней, жалаиров и др. Его население занималось кочевым скотоводством и торговлей с местными земледельческими и ремесленными поселениями. Правители ханств, возникших на территории Старшего жуза, в 16-18 вв. воевали между собой и с соседними государствами - Хивой, Кокандом и Китаем.

В северном, центральном, северо-восточном и восточном Казахстане сложился Средний жуз, в который вошли племена кипчак, аргын, найман, керей, уак, конграт. Основным занятием было скотоводство, но на окраинах развивалась активная торговля с окрестными земледельческими территориями - Средней Азией, Россией и Сибирью. Ханства Среднего жуза враждовали друг с другом и боролись с правителями Джунгарии.

В западном Казахстане возник Младший жуз (племена жети-ру, алим-улы и бай-улы). Он объединил скотоводов, кочевавших в низовьях рр. Сырдарья и Урал, в районе слияния рр. Иргиз и Тургай, в верховьях р.Тобол и в Мугоджарских горах. Казахи Младшего жуза поддерживали экономические связи с оседлым населением Поволжья. Политическая структура состояла из нескольких периодически появлявшихся и распадавшихся ханств.

В социальном отношении в казахском обществе господствовал кочевой феодализм. Пастбищами распоряжалась знать (ханы, султаны, бии, батыры, баи, ходжи), от которых фактически зависели рядовые скотоводы (шаруа). Патриархальных рабов (кулы) было немного. Рос слой формально свободных лиц, не имевших собственного скота (кедеи) и вынужденных работать на знать.

Основную внешнюю угрозу для казахов представляли вторжения с востока монгольских племен. Возникшее в конце 16 - начале 17 вв. западно-монгольское государство - Джунгарское ханство усиливало натиск на казахские земли. В 1620-1630-х через территорию Казахстана прошла на запад, в Поволжье, монгольская группа калмыков. Несмотря на ожесточенное сопротивление, в 1652-1680 казахи оказались в зависимости от джунгар. В 1710, 1728 и 1729 ополчения казахских племен разбили джунгарские армии, но набеги с востока продолжались, превратившись в «великое бедствие». В этих условиях правители стали искать поддержки у России.

Присоединение Казахстана к России. Первые русские города и поселения (преимущественно, казацкие) появились в западном Казахстане еще в 17 в.: Яицкий городок (Уральск) и Гурьев. В 1726 хан Абулхайр, контролировавший большую часть Младшего жуза, обратился к России с просьбой о покровительстве. В 1731 российские власти заявили, что удовлетворяют просьбу хана и принимают присоединение Младшего жуза. В 1735 Россия начала возводить крепость в устье р.Орь (Орск). В Среднем жузе, где правили ханы Аблай, Семеке, Кушук, султаны Барак и Абулмамбет, некоторые властители в 1731-1740 также заявили о переходе в русское подданство. Старший жуз находился в зависимости от джунгар и Коканда, но когда в 1741-1742 джунгарские войска попытались покорить Средний и Младший жузы, Россия заставила их отступить.

Российское покровительство над казахскими ханствами первоначально было скорее косвенным, чем прямым. После гибели Абулхайра в борьбе с другими феодалами (1748), царские власти пытались помочь его сыну Нуралы, хану Младшего жуза, подчинить часть Среднего жуза и Бухару. В 1758 Джунгария была разгромлена Цинским Китаем, который стал предъявлять претензии к Старшему жузу. Чимкент и южные районы Казахстана были захвачены Кокандом.

В 1773-1775 казахи Младшего, а отчасти и Среднего жузов участвовали в восстании под руководством Емельяна Пугачева. После его подавления царское правительство усиливало свой контроль над Казахстаном. В 1783-1797 в Младшем жузе происходило восстание во главе со Срымом Датовым. К 1798 закончилось присоединение к России Среднего жуза. Некоторые казахские племена переселились на российскую территорию. В 1787 казахам, спасавшимся от натиска узбеков, разрешили переселиться в Заволжье, где в 1801, по указу императора Павла I была образована Букеевская орда во главе с султаном Букеем (7,5 тыс. семей). В 1820-х усилившиеся нападки со стороны Кокандского ханства побудили ханов Старшего жуза также искать сближения с Россией. В 1821 восставшие казахи овладели Чимкентом и Сайрамом, но хан Коканда подавил выступление.

В начале 19 в. российская администрация приступила к внедрению в Казахстане системы прямого управления. После смерти ханов Среднего жуза Букея (1815) и Валия (1819) царское правительство ликвидировало ханскую власть. В 1822 был введен разработанный М.М.Сперанским «Устав о сибирских киргизах» (так в России ошибочно называли казахов), который предусматривал создание 8 «внешних округов», разделенных на волости, которые, в свою очередь, состояли из аулов. Были построены города Аягуз, Кокчетав, Каркаралинск, Атбасар и др. В 1824 последовала ликвидация ханской власти в Младшем жузе, разделенном на 3 части во главе с султанами-управителями; права феодальной знати и родовых старшин ограничивались.

Попытки принудить казахов заниматься земледелием наталкивались на сопротивление. В 1836-1837 вспыхнуло восстание под руководством И.Тайманова и М.Утемисова, оно было подавлено. В 1837-1844 вооруженную борьбу против России вел хан Кене (султан Кенессары Касымов). Он сумел подчинить своей власти часть Среднего жуза, но также потерпел поражение. В середине 19 в. было подавлено выступление сырдарьинских казахов.

Стремление Российской империи усилить свое влияние в Средней Азии вело и к укреплению ее контроля над Казахстаном. В 1845 после смерти хана Джангира царское правительство ликвидировало ханскую власть в Букеевской орде. На рр. Сырдарья, Иргиз и Тургай возводились новые укрепления. В 1845 к России были присоединены казахи в районе Капала, а в 1846 - территория Старшего жуза до р.Или. В 1853 силы оренбургского генерал-губернатора В.Перовского взяли кокандскую крепость Ак-Мечеть, в 1854 была основана крепость Верный (Алматы). В 1860 после разгрома Кокандского ханства вся территория Семиречья оказалась в составе России.

С 1860-х территория современного Казахстана была разделена между несколькими административными единицами Российской империи. Северо-западные районы входили в состав Тургайской и Уральской областей (образованы в 1868), юго-западные - Закаспийской области (1882), северо-восточные - Степного генерал-губернаторства, состоявшего из Семипалатинской (1854) и Акмолинской (1868) областей. Южные районы и Семиречье были включены в Туркестанское генерал-губернаторство. Области делились на уезды, те - на волости, состоявшие из административных аулов по 120-200 кибиток. Земля была объявлена государственной собственностью.

Власти активно поощряли переселение русских казаков и крестьян в Семиречье, а с 1890-х - в северный и восточный Казахстан для занятия земледелием. Согласно «Степному уложению» (1891) они могли продавать или передавать переселенцам «избыток» казахских земель. В 1906 была построена Трансаральская железная дорога, соединившая Оренбург и Ташкент. Переселенческая политика царской администрации существенно усилилась в годы Столыпинской аграрной реформы. В 1906-1912 на территории Казахстана было создано св.400 тыс. русских крестьянских хозяйств. Переселенцы нередко конфликтовали с местным населением из-за земли.

В начале 20 в. в Казахстане появляется промышленность (преимущественно, мелкая). В горнодобывающую промышленность стали вкладывать русский, французский, английский и американский капитал, в 1911 началась добыча нефти в Эмбинском районе. На Спасском медеплавильном заводе, Экибастузских копях, на Успенских рудниках и в Караганде работали как русские, так и казахские рабочие. Развивались крупные хозяйства казахских баев, занимавшихся поставками скота.

Положение в Казахстане значительно ухудшилось после начала Первой мировой войны. Царские власти не только осуществляли широкое изъятие сельскохозяйственных продуктов и скота, повышали налоги и цены, но и приступили в 1916 к мобилизации казахского населения на тыловые работы. Недовольные этим казахи подняли восстание, особенно упорное в Тургайской области, где его возглавил Амангельды Иманов. Выступление распространилось также на территорию Туркестана, но было подавлено. Одним из следствий стал неурожай 1916 и нехватка продуктов в городах.

Революция и гражданская война. После свержения самодержавия в феврале 1917 участникам восстания 1916 была объявлена амнистия. Власть в Казахстане перешла к областным и уездным комитетам Временного правительства, исполнительным комитетам и комиссариатам в городах и волостях. Одновременно возникли Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов и Советы киргизских (казахских) депутатов. Возникли и национальные казахские партии. Партию «Алаш» возглавил член руководства российской партии кадетов Алихан Букейханов, комиссар Тургайской области. Партия выступала за объединение этнических казахских территорий и предоставления им автономии в рамках Российской республики, с собственной формой организации власти и судами биев. «Алаш» подчеркивала приверженность казахов к исламу, но одновременно призывала освободить гражданскую жизнь от норм шариата. Выдвигались также требования: возвращения земли коренному населению, объявления личных земельных наделов собственностью аула и создания казахских земств. Казахская социалистическая партия «Уш-жуз» ориентировалась на эсеров. Она поддерживала идею союза мусульманских народов Поволжья, Казахстана, Урала, Кавказа и Средней Азии, требовала перераспределения земли среди казахов, выступала против земств и призывала сохранить «справедливые законы» шариата.

Вслед за Октябрьской революцией 1917 в Петрограде в течении ноября 1917 - февраля 1918 Советская власть была установлена в областях Казахстана. Параллельно попыталась установить свою власть и партия «Алаш». В декабре 1917 она созвала в Оренбурге, который находился под контролем войск атамана Оренбургского казачества Александра Дутова, «общеказахский» съезд и провозгласила образование правительства - Народного совета «Алаш-орды» во главе с Букейхановым. Режим «Алаш-орды» объявил столицей Семипалатинск, сформировал регулярную армию (численность св.26 тыс. человек). «Алаш-орда» пыталась распространить свою власть на казахов Букеевской орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Сырдарьинской, Самаркандской и Закаспийской областей, Амударьинского отдела, казахских уездов Ферганской области и казахских волостей Алтайской губернии. В январе 1918 Оренбург был занят красногвардейскими отрядами. Правительство «Алаш-орды» укрылось под Семипалатинском.

Советская власть приступила к проведению первых преобразований: были проведены уездные и областные съезды Советов, крупные земельные владения конфискованы и переданы казахским и русским крестьянам. Южные области (Сырдарьинская и Семиреченская) были включены в состав Туркестанской автономной советской республики. Но весной 1918 гражданская война на территории Казахстана обострилась. В марте восстало уральское казачество, образовав свое Войсковое правительство во главе с меньшевиком Г.Фомичевым. В союзе с ним выступило «западное отделение «Алаш-орды»», которое в мае 1918 провозгласило образование в пос. Джамбейта Уральской области правительства, претендовало на Букеевскую степь, западный Казахстан, Мангышлак и часть Тургайской области. В июле под Семипалатинском возобновилась деятельность правительства «Восточного отделения» (бывшего «Народного совета»). Тогда же Дутов снова захватил Оренбург. Войска Алаш-орды действовали в союзе с русскими «белыми», несмотря на то, что Уфимская директория в ноябре 1918 официально объявила об упразднении «Алаш-орды».

Со второй половины 1918 Советская территория в Туркестане и на части Казахстана была отрезана от остальной территории РСФСР. Для борьбы были сформированы партизанские отряды (А.Иманова, А.Джангильдина и др.); казахские формирования имелись также в Красной армии. В начале 1919 «красным» удалось перейти в контрнаступление: в январе Советские войска заняли Оренбург и Уральск, восстановив связь с Центральной Россией. Однако уже в апреле «белые» снова захватили Актюбинск, осадили Уральск, отрезали Россию и усилили натиск в Семиречье. Только с лета, в обстановке общего разгрома войск адмирала Колчака, положение в Казахстане решительно изменилось. В июле 1919 был образован Революционный комитет Киргизского края, в сентябре Советские силы Туркестанского фронта и войска Туркестанской АССР соединились и разбили Южную армию Колчака. «Западное отделение «Алаш-орды»» отступило в Уил, а затем в Кзыл-Кугу, где в декабре приняло решение начать переговоры о сотрудничестве с Советской властью. В начале 1920 красная армия полностью взяла под контроль западные районы, а в марте - Семиречье. В марте 1920 Ревком предъявил ультиматум «Алаш-орде», потребовав ее полного роспуска и обещав амнистию рядовым участникам движения. Подчинившись ультиматуму, центральное правительство «Алаш-орды» и его филиалы в Омске, Тургае, Акмолинске и Семипалатинске самораспустились.

26 августа 1929 ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет «Об образовании Автономной Киргизской Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР, с центром в Оренбурге. В нее вошли районы Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Уральской областей, населенные казахами части территории Закаспийской области, Астраханской и Оренбургской губерний. На учредительном съезде Советов автономии в октябре председателем ЦИК был избран С.Мендешев, а председателем Совнаркома - В.Радус-Зенькович.

Казахстан в составе СССР. С переходом к НЭПу в 1921 началось восстановление экономики Казахстана, разрушенной гражданской войной (в результате чего производство зерна упало в 3 раза, а промышленное производство в 5 раз по сравнению с 1914). Продразверстка была заменена продовольственным налогом, большая часть кочевников и полукочевников освобождена от налогов на мясо, коренному населению возвращено почти 500 тыс. га земли, конфискованной царским правительством и богатыми переселенцами. В 1924-1925 в результате «национально-государственного размежевания» в Средней Азии к автономии были присоединены населенные казахами территории Сырдарьинской и Джетысуйской (Семиреченской) областей, Киргизская АССР переименована в Казахскую АССР (по решению 5-го Всеказахского съезда Советов в апреле 1925), Оренбург с губернией вошел непосредственно в состав РСФСР, а столица автономной республики - перенесена в Кзыл-Орду. В 1925-1930 в АССР входила также Каракалпакская автономная область.

К 1928 был восстановлен дореволюционный уровень сельскохозяйственного производства и поголовья скота, росла промышленность. В 1926-1928 у баев было конфисковано и передано крестьянам и рядовым скотоводам значительное количество скота, земли и инвентаря. В последующие десятилетия в Казахстане развернулась быстрая коллективизация сельского хозяйства и индустриализация. Уже с 1926 проводилась политика «советизации казахского аула», в результате которой было подорвано влияние традиционных старейшин и местных авторитетных лиц. К 1937 в результате начатой в 1929 коллективизации в вступили 97,5% хозяйств, а посевные площади увеличились в 1,5 раза. Одновременно, широкомасштабный забой скота привел к резкому сокращению поголовья, что наряду с падением сельскохозяйственного производства вызвало голод 1929-1933. В промышленность Казахстана в период 1928-1937 было вложено 2 млрд. руб. из союзного бюджета; на стройки и предприятия направлялись рабочие и инженеры из других районов СССР. Всего в предвоенные годы было построено ок.200 крупных промышленных предприятий, включая Чимкентский свинцовый, Балхашский медеплавильный заводы, угольный центр в Караганде, Туркестанско-Сибирская железная дорога и др.

В 1929 столица Казахстана была перенесена в Алма-Ату (ныне Алматы). В 1936 Казахская АССР получила статус союзной республики и стала Казахской ССР. Ее конституцию принял в марте 1937 10-й чрезвычайный съезд Советов Казахстана. Президиум Верховного Совета и правительство республики возглавили казахи.

Значительный шаг в индустриальном развитии Казахстана был сделан в годы Второй мировой войны, когда на его территорию было эвакуировано из западных районов СССР св.140 промышленных предприятий и св.1 млн. человек. В этот период были также построены новые заводы, рудники и шахты. В 1953-1965 в Советском Союзе осуществлялась широкая программа освоения целинных и залежных земель, в рамках которой в Казахстане было запланировано освоить под пашни ок.4 млн. га земель. В связи с освоением целины в Казахстан были переселены сотни тысяч человек.

В 1960-1962 и 1964-1986 республиканскую партийную организацию Казахстана возглавлял Динмухамед Кунаев. При нем продолжалась индустриализация, строились крупные предприятия в Алма-Ате, Караганде, Экибастузе, Павлодаре, энергетические объекты, железные и автомобильные дороги. В Казахстан продолжали привлекать переселенцев из других республик и районов СССР, и в то же время Кунаев способствовал продвижению казахских руководящих кадров.

После начала перестройки в СССР советский лидер Михаил Горбачев добился отстранения Кунаева, которого обвиняли в семейственности и плохом руководстве экономикой. В декабре 1986 он был смещен со своего поста и заменен бывшим руководителем Ульяновского обкома партии Геннадием Колбиным (русским по национальности). Это назначение вызвало националистические молодежные демонстрации в Алма-Ате. В ходе волнений погибло не менее 200 человек. Колбин попытался успокоить страсти, пообещав провести широкие социальные реформы, расширить использование казахского языка и даже объявить его официальным в республике. Смещение Колбина в июне 1989 ускорили социальные волнения в Новом Узене (Западный Казахстан) В том же месяце на пост первого секретаря республиканской компартии был назначен Нурсултан Назарбаев, занимавший с 1984 пост председателя Совета министров Казахской ССР.

Назарбаев считался активным сторонником реформ, проводившихся Горбачевым. Он стремился улучшить отношения между казахским и неказахским населением, поддерживал выдвинутые советским руководителем планы реформирования СССР, но одновременно добивался того, чтобы большее количество продукции, произведенной в Казахстане, шло на нужды республики. Назарбаев содействовал принятию закона об официальном статусе казахского языка, выступал с критикой негативных сторон коллективизации, создал независимое религиозное управление казахстанских мусульман. В марте 1990 в республике были проведены выборы в Верховный совет, на которых впервые допускалось выдвижение нескольких кандидатов на один мандат. Летом 1990 в Казахстане разгорелись споры о суверенитете, казахские и русские национальные организации проводили постоянные демонстрации перед зданием парламента. В октябре Казахстан объявил о своем суверенитете. Особое значение для Назарбаева имел контроль над минеральными ресурсами республики

В апреле 1990 Верховный совет избрал Назарбаева президентом Казахстана. Когда в августе 1991 ГКЧП объявил об отстранении Горбачева от власти, казахский руководитель на второй день объявил об осуждении переворота. После провала ГКЧП Назарбаев продолжал поддерживать идею нового Союза республик. В переходный период он распустил компартию и установил республиканский контроль над экономикой. В декабре 1991 Назарбаев провел президентские выборы и был избран президентом. В условиях распада СССР он провозгласил 16 декабря 1991 независимость Казахстана. Стремясь к сохранению тесных связей между бывшими союзными республиками, казахский президент стал одним из инициаторов Содружества Независимых Государств (СНГ).

Независимый Казахстан. В январе 1993 Верховный совет Казахстана принял новую конституцию, предоставлявшую широкие полномочия президенту, включая контроль над исполнительной властью, назначение министров и глав региональных администраций. Верховный совет оставался высшим представительным органом и органом законодательной власти. Правительство Казахстана во главе с премьер-министром Сергеем Терещенко (1991-1994) приступило к осуществлению экономических реформ, в июле 1993 МВФ предоставил на их проведение кредит в размере 86 млн. долл. США. В августе власти в 2 раза повысили цены на энергоносители. В ноябре была введена национальная валюта - тенге. В декабре 1933 Казахстан подписал соглашение с 7 нефтяными концернами о проведении исследовательских работ в северной части Каспийского моря; 80% доходов от прибылей поступали в распоряжение государства. В январе 1994 зарубежные государства и банки «Парижской группы» пообещали Казахстану новую помощь в размере 1 млрд. долл. США.

В руководстве страны имелись расхождения по вопросу о темпах реформ. В конце 1993 власти снова ввели государственный контроль над ценами и размерами прибылей. Президент Назарбаев неоднократно критиковал Верховный совет за торможение экономических реформ. Под его давлением в декабре 1993 парламент страны принял решение о самороспуске. На выборах в марте 1994 победу одержали кандидаты партий и группировок, поддерживавших президента: Партия народного единства, Социалистическая партия, Конфедерация профсоюзов и др., на долю оппозиции достались 23 места из 177. В апреле 1994 было начато проведение ваучерной приватизации 50 крупнейших государственных предприятий. В июле 1994 парламент объявил столицей г.Акмолу (Акмолинск).

В мае 1994 парламент выразил недоверие социальной, экономической и правовой политике правительства. В октябре 1994 Назарбаев отстранил кабинет Терещенко, назначив новым премьером Акежана Кажегельдина. В феврале 1995 парламент отверг предложенный правительством проект бюджета. В марте Конституционный суд объявил недействительными результаты парламентских выборов 1994 и отменил законы, принятые новым парламентом. В апреле 1995 был проведен референдум. Оппозиция призывала к его бойкоту, но большинство проголосовавших поддержали продление полномочий президента до 2000. В мае государства-кредиторы и международные организации согласовали предоставление помощи Казахстану на 1995 в размере 1,2 млрд. долл. В августе 1995 на следующем референдуме была одобрена новая конституция, еще более расширявшая полномочия главы государства.

В декабре 1995 состоялись выборы в новый двухпалатный парламент. Победили партии, поддерживавшие президента (Партия народного единства, Демократическая, Кооперативная, Народный конгресс). Оппозиция (коммунисты, социалисты и русское движение «Лад») получила 4 из 67 мест в Мажилисе. В июле 1996 МВФ предоставил стране трехлетний кредит на проведение экономических реформ в размере 446 млн. долл. В 1995-1996 Казахстан договорился с Россией, Оманом и иностранными нефтяными компаниями об эксплуатации месторождений на западе страны и строительстве нефтепровода к Черному морю.

В 1996-1997 впервые наметился рост ВВП за счет нефтегазовой отрасли и металлургии. С помощью жесткой финансовой политики властям удавалось сдерживать рост инфляции. Но экономические реформы вели и к нарастанию социального расслоения общества, к сокращению реальных доходов значительных слоев населения. Осенью 1996 произошел ряд демонстраций и забастовок протеста против низкого уровня зарплаты, пенсий и высокой безработицы. Опасаясь социальной нестабильности, власти вынуждены были несколько ограничить темп реформ. В октябре 1997 ушел в отставку премьер-министр Кажегельдин, который считался сторонником более радикальных экономических изменений. Его сменил Нурлан Балгимбаев. В условиях азиатского финансового кризиса правительство одобрило программу стабилизации: она предусматривала сокращение государственных расходов (включая сокращение 10 тыс. государственных служащих), улучшение собираемости налогов и усиление таможенного контроля. В начале 2000-х экономика Казахстана опять пошла на подъем. Нефтегазовый сектор разрабатывается при активном участии иностранных компаний.

В декабре 1997 президент, правительство и парламент переехали в Акмолу, официально ставшую столицей страны. Алматы осталась политическим, экономическим и культурным центром. В мае 1998 Акмола была переименована в «Астану» («Столицу»).

В октябре 1998 парламент проголосовал за внесение изменений в конституцию. Они предусматривали продление срока полномочий президента с 5 до 7 лет. На досрочных президентских выборах в январе 1999 Назарбаев победил, собрав 80% голосов. Кандидат компартии С.Абдильдин получил 12%, другие представители оппозиции Г.Касымов и писатель Э.Габбасов 5% и 1% голосов. В октябре последовали парламентские выборы, принесшие победу сторонникам президента (партии «Отан», Гражданской, Аграрной, Кооперативной и др.); коммунисты получили 3 места. В ноябре 1999 был арестован ряд лидеров русских организаций, обвиненных в сепаратизме.

В октябре 1999 президент снял с поста премьер-министра Балгимбаева, подвергнув его критике за ошибки в борьбе с экономическим кризисом. Главой правительства был назначен Касымжомарт Токаев. В январе 2002 его сменил Имангали Тасмагамбетов, а в июне 2003 - Даниял Ахметов.

На парламентских выборах в конце 2004 - начале 2005 победили пропрезидентские партии (См. раздел политические партии). Оппозиция начала переговоры о выдвижении объединенного кандидата на президентских выборах в декабре 2005. В свою очередь, кандидатура действующего президента Назарбаева была выдвинута от Гражданской партии.

В феврале 2007 президент Нурсултан Назарбаев выступил с предложением провести конституционную реформу, предусматривавшую сокращение с 2012 срока президентских полномочий с семи до пяти лет, увеличение численности депутатов парламента до 154, проведение выборов в мажилис (нижняя палата) только по партийным спискам. 18 мая 2007 парламент Казахстана принял поправки к конституции, ограничивавщую полномочия президента страны двумя сроками. Нурсултан Назарбаев, таким образом, получил возможность баллотироваться на президентский пост неограниченное количество раз.

В июне 2007 президент распустил парламент страны, выборы в нижнюю палату (мажилис) были назначены на 18 августа.

ЛИТЕРАТУРА

Казахстан: реалии и перспективы независимого развития. М., 1995

История Казахстана: С древнейших времен до наших дней. Алматы, 1996

Токаев К. Внешняя политика Казахстана в эпоху глобализации. Алматы, 1998

Тажутов А. Куманы, половцы, кипчаки и казахи. Алматы, 1998

Политические репрессии в Казахстане в 1937-1938 гг. Сборник документов. Алматы, 1998

Казахская юрта: Национальный образ мира. Алматы, 1998

Казахи: девятитомный популярный справочник, в 9 тт. Алматы, 1998

Древняя бронза Казахстана. Алматы, 1998

Данияров К. Альтернативная история Казахстана. Алматы, 1998

Вяткин М. Батыр Срым. Алматы, 1998

Восстание киргизов и казахов в 1916 году. Бишкек, 1998

Артыкбаев Ж.О. История Казахстана. Астана, 1999

Данияров К. История Казахского государства XV-XX вв. В 2-х ч. Алматы, 2000

Берденова К.А. и др. Экономическая история Казахстана. Алматы, 2000

Касымбаев Ж.К. Государственные деятели казахских ханств XVIII - первой половины XIX вв: Личность во взаимодействии с номадным обществом и сопредельными странами. Алматы, 2001

Ирмуханов Б.Б. Из истории казахов: «Аз»-Жанибек, казахское ханство и жузы. Алматы, 2001

Рыспаев К. История Республики Казахстан. Алматы, 2002

Кан Г.В. История Казахстана. Алматы, 2002

Древний Казахстан: Арии, саки, гунны, тюрки. Алматы, 2002

Ахметова Ш.К. Казахи западной Сибири и их этнокультурные связи в городской среде. Новосибирск, 2002

Абдакимов А. История Казахстана (с древнейших времен до наших дней). Алматы, 2002

Султанов Т.И. Рождение казахской государственности. История казахского ханства. Алматы, 2003

Султангалиева Г.С. Западный Казахстан в системе этнокультурных контактов (XVIII - начало XX вв.). Алматы, 2003

Назарбаев Н. Критическое десятилетие. Астана, 2003

Кузембайулы А., Абил Е.А. История Республики Казахстан. Астана, 2003

Жолдасбаев С., Бабаев В. История средневекового Казахстана. Алматы, 2003

Видова О.И. Нурсултан Назарбаев: Портрет человека и политика. М., 2003

-------------------

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

Государство в Средней Азии. На севере граничит с Россией, на востоке - с Китаем, на юге - с Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном, на западе омывается Каспийским морем. До 1991 года страна называлась Казахская Советская Социалистическая Республика и находилась в составе СССР. Площадь страны 2717300 км2. Большую часть территории Казахстана занимает равнина, обрамленная горами на востоке и юго-востоке. Разница в высоте над уровнем моря между востоком и западом страны огромная. Горы вдоль границы с Кыргызстаном поднимаются почти до 5000 м над уровнем моря, а впадина Карагие (Батыр) на Мангышлаке расположена на 132 м ниже уровня моря. Главные реки страны: Урал и Эмба, впадающие в Каспийское море; Сырдарья, впадающая в Аральское море; Или, впадающая в озеро Балхаш; Тобол, Иртыш и Ишим текут на север и впадают в Северный Ледовитый океан.

Население страны (по оценке на 1998 год) составляет около 16846800 человек, средняя плотность населения около 6 человек на км2. Этнические группы: казахи- 41,9%, русские- 37%, украинцы - 5,2%, немцы - 4,7%, узбеки - 2,1%, татары - 2% (в последнее время усилился отток русских и немцев из страны). Язык: казахский (государственный), русский. Вероисповедание: мусульмане - 47%, православные - 44%, протестанты - 2%. Столица - Астана. Крупнейшие города: Алма-Ата (1262000 человек), Караганда (613000 человек), Чимкент (401000 человек). Семей (Семипалатинск) (339000 человек), Павлодар (337000 человек), Ошкемен (Целиноград) (330000 человек). Государственное устройство - республика. Глава государства - президент Нурсултан Назарбаев (в должности с 1 декабря 1991 года). Глава правительства - премьер-министр А. Кажегельдин. Денежная единица - тенге. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 65 лет - мужчины, 74 года - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 17,2. Уровень смертности (на 1000 человек) - 10,2.

Территория современного Казахстана была населена тюркскими племенами с VIII века. В ХШ веке Казахстан вошел в состав империи монголов и находился в ней до XVIII века. В начале XVI века первые казацкие отряды основали поселения вдоль реки Урал и с течением времени распространились на территорию северной части современного Казахстана, однако до 30-х годов XIX века Россия не предпринимала активных действий по колонизации Казахстана. В 30-е годы российская армия организовала поход на юг и к 1866 году вся территория современного Казахстана находилась под властью России. В 1918 году в восточной части Казахстана была провозглашена автономная республика, однако в скором времени ее захватили большевики, которые в 1920 году провозгласили на территории Казахстана автономную республику. До 1986 года она была Автономной Советской Социалистической Республикой, а в 1936 году вошла в состав СССР как союзная республика. 16 декабря 1991 года Казахстан провозгласил независимость. Страна является членом 0ОН, СНГ, ОВСЕ, ОИК.

Климат страны резко континентальный. Средняя температура января- от -19° С до -4° С, средняя температура июля - от 19° С до 26' С. Летом температура может достигать отметки 45о С а зимой-45° С. Среди представителей фауны особенно выделяются сайгаки, охраняемые государством. Среди достопримечательностей страны - курортная зона озёра, Балхаш; в Алма-Ате - великолепные образцы :современной архитектуры; деревянный православный храм XIX века. Недалеко от Алма-Аты находится зона отдыха Медео с великолепным спортивным комплексом.

-------------------

Казахстан - государство, расположенное в центре Евразии, к югу от Уральских гор, на юго-западе омывается Каспийским морем; граничит с Россией (см. Россия), Туркменистаном (см. Туркмения), Узбекистаном, Киргизией (см. Киргизия) и Китаем (см. Китай). Территория - 2717,3 тысяч кв.км. Население (15,37 млн. человек) - казахи (42%), русские (37%), украинцы (5%), немцы (5%). Государственный язык - казахский. Денежная единица - тенге. Кахахстан входит в СНГ. Столица - Астана, крупнейшие города - Алма-Ата, Чимкент, Семипалатинск, Караганда, Павлодар.

Территория Казахстана простирается от Волги до Алтая, от Западно-Сибирской равнины до гор Тянь-Шаня. На западе - Прикаспийская низменность (впадина Карагие, 132 м ниже уровня моря), ограниченная с северо-востока южными отрогами Урала и Мугоджар. К северо-востоку от Мугоджар - Тургайское плато, которое на юге переходит в Туранскую низменность, занятую пустыней Кызыл-Кум. В центральной части страны - Казахский мелкосопочник с отдельными горными массивами; на юге - пустыня Бетпак-Дала и Муюнкум. На востоке и юго-востоке - южные цепи Алтая, а также хребты Саура, Тарбагатая, Джунгарского Алатау, Тянь-Шаня (высотой до 4973 м). В горах - свыше 2700 ледников. Главные реки - Иртыш, Урал, Чу, Сырдарья. Некоторые из рек используются как трассы для рафтинга. На территории Казахстана находится свыше 48 тысяч озер (крупнейшие - Балхаш, Зайсан, Алаколь), система водохранилищ (Чардаринское, Бухтарминское) и оросительных каналов (Иртыш-Караганда).

Климат страны резко континентальный: средние температуры января от -18° на севере до -3 °C на юге, июля - 19° и 28-30 °C соответственно. Осадков на севере выпадает до 300 мм, в пустынях - менее 100 мм, в горах - до 1600 мм. Растительность Казахстана не менее разнообразна: на севере - лесостепь со сменой осиново-березовых рощ и луговых степей; типичные и сухие степи, которые занимают большую часть страны, перемежаясь островками сосновых лесов; южнее расположены полупустыни мелкосопочника с барханными песками, кустарничковой и злаковой растительностью. Южная часть казахстанской равнины занята глинистыми солянковыми пустынями, каменистыми пустынями и солончаками. По речным долинам растут тугайные леса. В горах Южного и Юго-Восточного Казахстана представлены все высотные пояса: от предгорных степей до темнохвойных лесов (из кедра, пихты, ели) и альпийских лугов. Богат животный мир: степные сайгаки, дрофы, пустынные тушканчики, степные коты, джейраны и обитающие в горах архары, снежные барсы и медведи. Многие редкие виды охраняются в заповедниках - Алма-Атинском, Аксу-Джабаглы, Барсакельмес, Наурзумском, Кургальджинском.

Культура Казахстана формировалась на пересечении многих народов, что и определило ее своеобразие. Один из старейших городов - Тараз, извеQݑː٠с 5 века, в 10-12 веках был столицей государства Караханидов, крупным торговым центром на «Великом шелковом пути» из Китая в Европу. Чимкент известен с 12 века. В городе Туркестан находится построенный в 12 веке мавзолей Ходжи Ахмета Ясави.

Смотреть больше слов в «Энциклопедии "Города и страны" (сводной)»

КАИР →← КАЗАНЬ

Синонимы слова "КАЗАХСТАН":

Смотреть что такое КАЗАХСТАН в других словарях:

КАЗАХСТАН

казахстан сущ., кол-во синонимов: 1 • страна (281) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. . Синонимы: страна

КАЗАХСТАН

Казахстан Республика Казахстан, гос-во на 3. Азии. В основе названия Казахстан самоназвание коренного населения казахи. Элемент названия стан - 'ст... смотреть

КАЗАХСТАН

Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Государство в центральной части Евразии. Территория 2717 тыс. кв. км. Столица г.Астана. Население 15,7 млн. чел. (1999 г.); 50,6% казахи, 32,2% русские, 4,5% украинцы, 1,9% немцы. Государственный язык казахский, в то же время Конституция (ст.7) предусматривает, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Основные религии мусульманство суннитского толка и православие. Казахское ханство возникло в конце XV в. и было поделено на три жуза (племени): Младший, Средний и Старший. К 1860 гг. все три жуза присоединились к Российской империи. Советская власть была установлена в ноябре 1917 феврале 1918 г. 26 апреля 1920 г. образована Киргизская АССР, ставшая частью РСФСР, 19 апреля 1925 г. переименованная в Kaзахскую АССР. В результате национально-государственного размежевания 1924-1925 гг. произошло объединение большей части исконно казахских территорий, и 5 декабря 1936 г. Казахстан стал советской республикой в составе СССР. Декларация *О государственном суверенитете* была принята в октябре 1990 г. Верховный Совет 16 декабря 1991 г. принял Конституционный закон *О государственной независимости Республики Казахстан*, которым было утверждено новое название Республика Казахстан. Государственное устройство Казахстан унитарное государство. Административно-территориальное деление 14 областей. В Кaзахской ССР конституции принимались в 1937 и 1978 гг., следуя образцу конституций СССР и РСФСР. Первая постсоветская Конституция принята 28 января 1993 г. В последствии она была заменена действующей Конституцией Казахстана, принятой на референдуме 30 августа 1995 г. (с изменениями от 7 октября 1998 г.). Согласно Конституции 1995 г. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы (ст.1). В Конституции также прямо указано, что Казахстан является государством с президентской формой правления (ст.2). Центральное место в системе государственных органов Казахстана принадлежит главе государства Президенту, избираемому посредством прямых выборов при тайном голосовании сроком на 7 лет. Он определяет основные направления внутригосударственной и внешней политики, представляет Казахстан как внутри страны, так и на международной арене. Он обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность всех органов власти перед народом. В течение срока своих полномочий Президент обязан приостановить членство в какой бы то ни было политической партии. Президент Казахстана обращается с ежегодным посланием к народу о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики; назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент Республики; созывает первую сессию Парламента и принимает присягу его депутатов народу Казахстана; созывает внеочередные совместные заседания палат Парламента; подписывает представленный Сенатом закон в течение 15 рабочих дней, обнародует либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования в Парламент; назначает и освобождает от должности Премьер-министра Республики; по представлению Премьер-министра определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности его членов, а также образует, упраздняет и реорганизует центральные исполнительные органы Республики, не входящие в состав Правительства; председательствует на заседаниях Правительства при рассмотрении особо важных вопросов; поручает Правительству внесение законопроекта в Мажилис Парламента; отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов Правительства и акимов областей, городов республиканского значения и города Астана; с согласия Парламента назначает на должность председателя Национального Банка и освобождает его от должности; с согласия Сената назначает на должность генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности и освобождает их от должностей; назначает и отзывает глав дипломатических представительств Казахстана; назначает на должность сроком на 5 лет председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета; утверждает государственные программы Республики; утверждает единую систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета Республики; принимает решение о проведении республиканского референдума; ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств; является верховным главнокомандующим вооруженными силами Казахстана, назначает на должность и освобождает от должности высшее командование вооруженных сил; награждает государственными наградами Республики, присваивает почетные, высшие воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги и т.п.; решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища; осуществляет помилование; в соответствии с Конституцией и законодательством Казахстана объявляет введение чрезвычайного положения; в соответствии с Конституцией вводит военное положение и объявляет частичную или всеобщую мобилизацию; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Республики Казахстан, формирует Администрацию Президента Республики; Совет Безопасности, Высший судебный совет и иные консультативно-совещательные органы. Дополнительные полномочия Президента перечислены в Указе Президента *О Президенте Республики Казахстан*, принятом 26 декабря 1995 г. (с изменениями от 6 мая 1999 г.) и имеющем силу конституционного закона. Исключительно большими полномочиями глава государства наделен в области нормотворчества. Прежде всего Президент издает указы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции и законов Казахстана. Помимо этого Парламент 2/3 голосов от общего числа депутатов каждой из палат по инициативе Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года (п.4 ст.53 Конституции). В этом случае Президент Республики издает законы. Наконец, в случае нерассмотрения Парламентом в месячный срок законопроекта, объявленного Президентом срочным, последний вправе издать указ, имеющий силу закона. Такой указ действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией порядке. Двухпалатный законодательный орган Казахстана называется Парламентом. Две его палаты именуются соответственно Сенат и Мажилис. Сенат избирается на 6, Мажилис на 5 лет. Сенат формируется на основе косвенного избирательного права; в нем представлены по 2 человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Казахстана плюс 7 депутатов, назначенных Президентом Казахстана. Мажилис состоит из 77 депутатов, из них 67 депутатов избираются путем прямых выборов, проводимых по административно-территориальным избирательным округам, а 10 по партийному списку в соответствии с системой пропорционального представительства. На совместном заседании палат Парламент по предложению Президента Казахстана вносит изменения и дополнения в Конституцию; принимает конституционные законы, изменяет и дополняет их; утверждает республиканский бюджет, отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, а также вносит изменения и дополнения в бюджет; проводит повторное обсуждение и голосование по законам или отдельным пунктам закона, вызвавшим возражения Президента; дает согласие на назначение Президентом Премьер-министра Казахстана и председателя Национального Банка; заслушивает доклад Премьер-министра о Программе Правительства, одобряя или отклоняя ее; большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов каждой из палат выражает вотум недоверия Правительству; решает вопросы войны и мира; принимает предложения Президента по использованию Вооруженных Сил Казахстана для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности; заслушивает ежегодные послания Конституционного совета о состоянии конституционной законности в Казахстане; формирует совместные комиссии палат и заслушивает отчеты о деятельности комиссий. На раздельных заседаниях каждая из палат рассматривает вопросы о принятии законов; обсуждает республиканский бюджет и отчеты о его исполнении; устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы; устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана; учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги, определяет государственные символы; решает вопросы государственных займов и предоставления экономической и иной помощи; издает акты об амнистии; ратифицирует и денонсирует международные договоры Казахстана. Каждый из вопросов рассматривается сначала в Мажилисе, а затем в Сенате. Ряд вопросов отнесен к исключительному ведению Сената: избрание и освобождение от должности, по представлению Президента Казахстана, председателя Верховного суда, председателей коллегий и судей Верховного суда Республики; дача согласия на назначение Президентом Казахстана генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности Республики; лишение неприкосновенности генерального прокурора, председателя и судей Верховного суда Республики; досрочное прекращение полномочий местных представительных органов; делегирование двух депутатов в состав Высшего судебного совета Казахстана; рассмотрение поднятого Мажилисом вопроса об отрешении Президента от должности. В исключительном ведении Мажилиса находятся вопросы принятия к рассмотрению и рассмотрение проектов законов; подготовка предложений по возражениям Президента Казахстана на законы, принятые Парламентом; избрание и освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Центральной избирательной комиссии; объявление очередных выборов Президента Казахстана; делегирование двух депутатов в состав Квалификационной коллегии юстиции; выдвижение против Президента Казахстана обвинения в государственной измене. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента и Правительству, но реализуется исключительно в Мажилисе. Однако именно Президент Казахстана определяет очередность рассмотрения законопроектов и обладает правом объявлять какой-либо законопроект срочным, что означает обязанность Парламента рассмотреть его в пределах месяца со дня внесения. Парламент вправе издавать законы, которые устанавливают основные принципы и нормы, затрагивающие: правосубъектность физических и юридических лиц, гражданские права и свободы, обязательства и ответственность физических и юридических лиц; режим собственности и иные вещные права; основы организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственной и воинской службы; налогообложение, установление сборов и других обязательных платежей; республиканский бюджет; вопросы судоустройства и судопроизводства; образование, здравоохранение и социальное обеспечение; приватизацию предприятий и их имущество; охрану окружающей среды; административно-территориальное устройство Казахстана; обеспечение обороны и безопасности государства. Все другие отношения регулируются подзаконными нормативными актами. Законопроект, рассмотренный и одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более 60 дней. Принятый большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект становится законом и в течение 10 дней представляется Президенту на подпись. Отклоненный в целом большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект возвращается в Мажилис. Если Мажилис большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов вновь одобрит проект, он передается в Сенат для повторного обсуждения и голосования. Повторно отклоненный проект закона не может быть вновь внесен в течение той же сессии. Внесенные большинством голосов от общего числа депутатов Сената изменения и дополнения в законопроект направляются в Мажилис. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенными коррективами, закон считается принятым. Конституционные законы принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов каждой из палат. Получив от Сената закон, Президент в течение 15 рабочих дней обнародует его либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования. Если Парламент большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов каждой из палат подтвердит ранее принятое решение, Президент в 7-дневный срок подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены, закон считается не принятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью. Несмотря на то что Правительство формируется Президентом и несет перед ним ответственность, оно также подотчетно Парламенту. Правительство разрабатывает и осуществляет основные направления социально-экономической политики государства, вопросы его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка; представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов; организует управление государственной собственностью; вырабатывает меры по проведению внешней политики Казахстана; руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов; отменяет или приостанавливает (полностью или в части) действие актов министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов; назначает на должность и освобождает от должности руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства. Премьер-министр персонально отвечает за работу Правительства, подписывает его постановления и докладывает Президенту об основных направлениях деятельности Правительства, а также обо всех наиболее важных его решениях. Правительство издает постановления, а Премьер-министр распоряжения. При этом они не должны противоречить Конституции, законодательным актам, указам и распоряжениям Президента Казахстана. Правовая система Общая характеристика Правовая система Казахстана входит в романо-германскую правовую семью, образуя в ней вместе с правовыми системами России и других республик СНГ самостоятельную *евразийскую* группу. На развитие конституционного права сильно повлияла французская доктрина. Вплоть до 1920-х гг. на территории современного Казахстана господствовала система обычного права (адат). Оно существовало преимущественно в устной форме, что было естественно при почти сплошной неграмотности населения. Обычное право отличалось архаичностью и противоречивостью, его нормы соответствовали потребностям патриархального общества кочевников-скотоводов. Наиболее значительная до присоединения Казахстана к России кодификация обычаев была предпринята при Тауке-хане (1680-1718 гг.). Созданная им Жеты-Жаргы (Семь уложений) не была писаным правом, а представляла собрание устных пословиц и изречений, которые обязан был знать каждый бий-судья, старшина и аксакал казахских родов, отделений и аулов. Нормы обычного права, в том числе и Жеты-Жаргы, постоянно пополнялись и видоизменялись в процессе судебной деятельности ханов, султанов и особенно биев-судей, решения наиболее авторитетных из которых становились обязательными прецедентами. Одной из форм правотворческой деятельности биев-судей были положения нескольких биев (эреже) о том, какими именно нормами обычного права они будут руководствоваться при рассмотрении определенных судебных дел. Такие эреже становились источниками права. Посредством судебных прецедентов и эреже казахские бии внесли в обычное право (под влиянием мусульманского духовенства) некоторые нормы шариата, жестоко каравшие за отступления от требований ислама. В советский период в Казахстане была фактически осуществлена рецепция социалистического права РСФСР и до конца 1980-хгг. официальная правовая система Казахской ССР копировала право других союзных республик. Как и в других бывших советских республиках, правовая система Казахстана переживает коренную трансформацию с начала 1990-х гг. Провозглашенные принципы реформ: идеологический и политический плюрализм, социально ориентированная рыночная экономика, расширение прав и свобод личности и укрепление их гарантий. По темпам правовых реформ Казахстан занимает одно из первых мест среди бывших советских республик. К 2000 г. здесь принят целый ряд новых кодексов: Гражданский (1994-1999), Уголовный (1997), Уголовно-процессуальный (1997), Уголовно-исполнительный (1997), Гражданско-процессуальный (1999). Некоторые бывшие советские кодексы (о браке и семье, КЗоТ) были заменены новыми кодифицированными законами. Новые кодексы и законы чаще всего концептуально совпадают с соответствующим российским законодательством, поскольку при их создании в качестве основы используются общие модельные акты. В то же время развитие казахстанской правовой системы на современном этапе носит самостоятельный и достаточно творческий, оригинальный характер. Согласно Конституции (п.1 ст.4) действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и других обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного совета и Верховного суда Республики. Иерархия источников права в Казахстане определяется Законом *О нормативных правовых актах*, принятым 24 марта 1998 г. Самое высокое положение занимает Конституция, за ней следуют: законы об изменении и дополнении в Конституцию; конституционные законы; обычные законы и указы Президента, имеющие силу закона; нормативные указы Президента; нормативные постановления Парламента Казахстана; нормативные постановления Правительства; нормативные приказы министерств, постановления государственных комитетов, приказы и постановления других центральных органов; нормативные решения маслихатов и акимов. За пределами общей иерархии остаются нормативные постановления Конституционного совета, Верховного суда и Центральной избирательной комиссии Казахстана. Однако постановления Конституционного совета основываются исключительно на Конституции Казахстана, и потому ни один нормативный акт не может противоречить постановлениям Конституционного совета. Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издать закон (п.3 ст.5 Конституции). Международные договоры, признанные Конституционным советом не соответствующими Конституции Республики Казахстан, не могут быть ратифицированы и введены в действие. Обычаи делового оборота признаются дополнительным источником гражданского права при условии их соответствия гражданскому законодательству. Гражданское и смежные с ним отрасли права Так же как и в России, гражданское право Казахстана в 1990-е гг. подверглось преобразованию в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями. Основы новых экономических отношений были установлены в Конституции 1995 г., согласно которой (ст.6) в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Конституция Казахстана дословно заимствовала из Основного закона ФРГ 1949 г. (п.2 ст.14) знаменитую формулу *собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу* (п.2 ст.6). Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом (п.3 ст.6). Гражданский кодекс Республики Казахстан состоит из двух частей. Часть первая была принята 27 декабря 1994 г. и вступила в силу 1 марта 1995 г. Часть вторая вступила в силу с 1 июля 1999 г. Со времени введения в действие части первой в нее внесены сотни изменений и дополнений, а в ноябре 1999 г. изменения были внесены и в часть вторую. Структура ГК РК практически совпадает со структурой новых гражданских кодексов РФ, Беларуси, Узбекистана и Кыргызстана. Общая часть состоит из трех разделов: раздел I *Общие положения*, раздел II *Право собственности и иные вещные права*, раздел III *Обязательственное право* (включает общие положения об обязательстве и о договоре). Особенная часть включает раздел IV *Отдельные виды обязательств*, раздел V *Право интеллектуальной собственности*, раздел VI *Наследственное право*, раздел VII *Международное частное право*. ГК вслед за Конституцией предусматривает деление собственности на частную и государственную. Частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений. Особым видом частной собственности считается собственность общественных, в том числе религиозных объединений (ст.191). Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности (ст.192). К вещным правам наряду с правом собственности относятся: 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) другие вещные права (ст.195). В 1990-е гг. в Казахстане, как и в других бывших социалистических государствах, принято обширное законодательство, создающее правовую базу для развития рыночных отношений. Причем первоначальное хозяйственное законодательство 1990-1993 гг. было практически полностью заменено с 1995 г. новыми актами, учитывающими накопленный опыт экономических реформ. Правовой статус хозяйствующих субъектов наряду с ГК определяется указами Президента РК, имеющими силу закона: *О хозяйственных товариществах* от 2 мая 1995 г.; *О государственном предприятии* от 19 июня 1995 г. и *О производственных кооперативах* от 5 октября 1995 г.; законами *О банкротстве* от 21 января 1997 г.; *Об индивидуальном предпринимательстве* от 19 июня 1997 г.; *Об акционерных обществах* от 10 июля 1998 г.; *О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью* от 22 апреля 1998 г. Отношения по поводу ценных бумаг регулируются законами *О рынке ценных бумаг* от 5 марта 1997 г.; *О вексельном обращении в Республике Казахстан* от 28 апреля 1997 г.; *О регистрации сделок с ценными бумагами в Республике Казахстан* от 5 марта 1997 г.; *Об инвестиционных фондах в Республике Казахстан* от 6 марта 1997 г. В финансовой сфере действуют также указы, имеющие силу закона: *О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан* от 31 августа 1995 г.; *О страховании* от 3 октября 1995 г.; законы *О государственной поддержке прямых инвестиций* от 28 февраля 1997 г. и *О валютном регулировании* от 24 декабря 1996 г. Отношения интеллектуальной собственности наряду с ГК подпадают под действие Патентного закона от 24 июля 1992 г. и Закона *Об авторском праве и смежных правах* от 10 июня 1996 г. Земельные отношения в Казахстане регулируются Указом Президента (имеющим силу закона) *О земле* от 22 декабря 1995 г. Право частной собственности на землю по юридическим представлениям казахов вплоть до XIX в. отсутствовало. Пастбища по обычному праву казахов считались общей собственностью. В современном Казахстане частная собственность на землю была легализована только Конституцией 1995 г. Действует Закон *О крестьянском (фермерском) хозяйстве* от 31 марта 1998 г. Внешнеэкономические отношения регулируются Законом *Об основных принципах (основах) внешнеэкономической деятельности Казахской ССР*, принятым 15 декабря 1990 г.; Указом Президента Казахстана *О либерализации внешнеэкономической деятельности* от 11 января 1995 г. и, что более важно, Законом *Об иностранных инвестициях* от 27 декабря 1994 г. Иностранцы в Казахстане пользуются правами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Казахстана и Указом *О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан* от 19 июня 1995 г. Полностью обновлено семейное право, нормы которого стали менее императивными. Кодекс о семье и браке Казахской ССР 1969 г. был заменен Законом *О браке и семье* от 17 декабря 1998 г. Этот акт принципиально ничем не отличается от Семейного кодекса РФ 1995 г., хотя содержит раздел об актах гражданского состояния. Так же, как и в Российской Федерации, закрепляется новый институт брачного договора. Казахстан стремится реформировать трудовое право, сохранив традиционные гарантии трудящихся. Конституция 1995 г. (ст.24) закрепляет право каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии; на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; а также на социальную защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Кодекс законов о труде Казахской ССР 1972 г. был заменен Законом *О труде в Республике Казахстан* от 10 декабря 1999 г., вступившим в силу с 1 января 2000 г. Другим важным источником трудового права Казахстана является Закон *О занятости населения* от 30 декабря 1998 г., вступивший в силу с 1 января 1999 г. Право на забастовку и порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется Законом *О коллективных трудовых спорах и забастовках* от 8 июля 1996 г. Гражданско-процессуальный кодекс Казахской ССР 1963 г. был заменен Гражданско-процессуальным кодексом Республики Казахстан 1999 г., вступившим в силу с 1 июля 1999 г. Исполнение судебных решений регулируется Законом *Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей* от 30 июня 1998 г. (с изменениями). Уголовное право и процесс Уголовное законодательство Казахстана, как и других государств членов СНГ, состоит исключительно из Уголовного кодекса. Действующий Уголовный кодекс Республики Казахстан, принятый 16июля 1997 г. (с изменениями), заменил собой УК Казахской ССР 1961 г. Он разрабатывался по модельному кодексу для государств участников СНГ. В силу этого он по своим концепциям и содержанию весьма близок к УК РФ 1996 г. Оба кодекса в целом совпадают по структуре, хотя УК Казахстана несколько объемнее (в УК РК 393 статьи против 360 в первоначальной редакции УК РФ). Так же, как и все постсоветские уголовные кодексы, он ставит на первое место уголовно-правовую охрану личности, а не государства. К основным видам наказаний УК 1997 г. (ст.39) относит: а) штраф; б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; в) привлечение к общественным работам; г) исправительные работы; д) ограничение по военной службе; е) ограничение свободы; ж) арест; з) содержание в дисциплинарной воинской части; и) лишение свободы; к) смертную казнь. К дополнительным наказаниям относятся конфискация имущества, а также лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград. Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. Смертная казнь (расстрел) как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь человека, а также за совершенные в военное время или в боевой обстановке, государственную измену, преступления против мира и безопасности человечества и особо тяжкие воинские преступления. Она не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65 лет (ст.49 УК). Уголовный процесс в Казахстане регулируется УПК 1997 г., который заменил УПК Казахской ССР 1959 г. При работе над проектом был принят во внимание модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств участников СНГ. Несмотря на закрепление в Конституции 1995 г. и в УПК ряда новых демократических принципов и норм уголовного правосудия, новое уголовно-процессуальное законодательство в значительной сфере сохраняет преемственность традиций советского уголовного судопроизводства. Провозглашенная задача достижения общего баланса процессуальных прав обвинения и защиты пока не реализована. В соответствии с Конституцией (ст.16) арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 72 часов. В 1995 г. из УПК были исключены (незадолго до этого появившиеся) статьи о праве обвиняемых и их адвокатов на обжалование арестов в суде. УПК 1997 г. (ст.110) вновь установил, что подозреваемый, обвиняемый, их защитник, законный представитель вправе обжаловать санкционированную прокурором меру пресечения в виде ареста, а также продление срока ареста в городской (районный) суд. Новый УПК предусматривает возможность участия адвоката (защитника) не только с момента задержания, ареста лица или предъявления ему обвинения, как того требует Конституция (п.3 ст.16), но и с момента признания лица подозреваемым. Чтобы обеспечить принцип состязательности и исключить совмещение судебных и обвинительных функций, УК 1997 г. предусматривает обязательное участие государственного обвинителя в главном судебном разбирательстве по всем делам, за исключением дел частного обвинения. 7 октября 1998 г. в ст.75 Конституции было внесено дополнение, предусматривающее возможность осуществлять уголовное судопроизводство с участием присяжных заседателей. Однако на начало 2000 г. суды присяжных в Казахстане не образованы и даже не предусмотрены законом. В соответствии с УПК 1997 г. (ст.58) рассмотрение уголовных дел по преступлениям, за которые может быть применена смертная казнь, осуществляется судом первой инстанции в составе 3 судей. Другие дела судья первой, а также апелляционной инстанции слушает единолично. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке и в порядке надзора осуществляется судом в составе не менее 3 судей; судебные решения по вновь открывшимся обстоятельствам пересматривает то же количество судей, что слушало дело первоначально. По апелляционным жалобам и протестам суд проверяет, правильно ли установлены фактические обстоятельства дела и применен уголовный закон, а также соблюдены ли при рассмотрении и разрешении дела нормы уголовно-процессуального закона. По кассационным жалобам и протестам суд проверяет законность и обоснованность приговора по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Уголовно-исполнительный кодекс Казахстана был принят 13 декабря 1997 г. Судебная система. Органы контроля В Казахстане существует единая судебная система, состоящая из Верховного суда Республики, областных и приравненных к ним судов, районных (городских) судов, военных судов. Учреждение специальных и чрезвычайных судов не допускается. Верховный суд, областные и Алма-атинский городской суд рассматривают уголовные, гражданские и хозяйственные дела. Районные, городские и военные суды уголовные и гражданские дела, отнесенные к их ведению. Верховный суд РК является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Председатель Верховного суда, председатели коллегии и судьи Верховного суда избираются Сенатом по представлению Президента, основанному на рекомендации Высшего судебного совета Республики. Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются Президентом по рекомендации Высшего судебного совета Республики; председатели и судьи других судов по представлению министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции. Высший судебный совет возглавляется председателем, назначаемым Президентом Республики, и состоит из председателя Конституционного совета, председателя Верховного суда, генерального прокурора, министра юстиции, депутатов Сената, судей и других лиц, также назначаемых Президентом. Квалификационная коллегия юстиции формируется из депутатов Мажилиса, судей, прокуроров, преподавателей права и ученых-юристов, работников органов юстиции и является автономным, независимым учреждением. Деятельность Высшего судебного совета регулируется Указом Президента от 11 марта 1996 г. Статус судей определяет Указ Президента Республики Казахстан от 20 декабря 1995 г., имеющий силу конституционного закона, а самих судов Указ от 20 октября 1995 г. В соответствии с Конституцией (ст.83) прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, выявляет и устраняет любые нарушения законности. Она вправе опротестовывать законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики. Прокуратура представляет интересы государства в суде, а также осуществляет уголовное преследование в случаях, порядке и в пределах, установленных законом. Прокуратура Республики составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору Республики. Она осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подотчетна лишь Президенту. Генеральный прокурор назначается на должность Президентом Казахстана на 5 лет с согласия Сената. Президент вправе единолично освободить генерального прокурора от должности. Деятельность прокуратуры осуществляется на основе Указа Президента от 21 декабря 1995 г., имеющего силу закона. В Казахстане дознание и предварительное следствие по уголовным делам ведется органами внутренних дел (включающими криминальную полицию и военно-следственные органы), Комитетом национальной безопасности и органами налоговой полиции, которые отделены от судов и прокуратуры. Деятельность адвокатов в Казахстане регулируется Законом *Об адвокатской деятельности* от 5 декабря 1997 г. Модель организации конституционного контроля принципиально отличается от принятой в других государствах СНГ. Конституционный суд Казахстана, созданный в соответствии с Конституцией 1993 г., был затем упразднен согласно Конституции 1995 г. и заменен заимствованным у Франции Конституционным советом, состоящим из 7 членов, срок полномочий которых составляет 6 лет. Председатель Совета и 2 его члена назначаются Президентом Казахстана, еще по 2 председателем Сената и председателем Мажилиса. Половина членов Конституционного совета сменяется каждые 3 года. Конституционный совет по обращению Президента Республики Казахстан, председателя Сената, председателя Мажилиса, не менее 1/5 общего числа депутатов Парламента, Премьер-министра: 1) решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума; 2) рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции; 3) рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции; 4) дает официальное толкование норм Конституции; 5) дает заключения о соблюдении установленных конституционных процедур при импичменте и досрочном освобождении Президента от должности по стойкой неспособности исполнять полномочия. Конституционный совет может осуществлять последующий конституционный контроль только по просьбе суда о признании того или иного акта антиконституционным (ст.78 Конституции). На решение Конституционного совета (в целом или в части) могут быть внесены возражения Президента Республики, которые преодолеваются 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного совета. В противном случае решение считается не принятым (п.4 ст.72).... смотреть

КАЗАХСТАН

Республика Казахстан, гос-во в Азии. Пл. 2717,3 тыс. км2. Нас. 16 538 тыс. чел. (1989). Гос. яз. — казахский. Столица — Алма-Ата. В 1989 на 1000 чел. населения в возрасте 15 лет и старше приходилось 838 чел. с высшим и средним (полным и неполным) образованием (в 1979 — 722 чел.). В отраслях экономики занято св. 1839 тыс. специалистов, в т. ч. св. 767 тыс. с высш. и 1072 тыс. со ср. спец. образованием. Дошкольные учреждения. Первые дет. сады открылись в 1918 в гг. Верный (ныне Алма-Ата), Уральск, Перовск (ныне Кзыл-Орда) и Семипалатинск. Создание системы дошк. учреждений сопровождалось большими трудностями, связанными с устойчивыми семейными традициями населения, нехваткой подготовленных кадров. В 1920 имелось 22 дошк. учреждения (700 детей); стали открываться дошк. учреждения в сел. районах. Специфич. формой учреждений для детей кочевого и полукочевого населения стали дошк. юрты. В 1924 проведена 1-я Всеказахстан-ская конференция работников дошк. учреждений в Перовске, обсудившая вопросы воспитат. работы в дет. садах, укрепления материальной базы дошк. учреждений, подготовки детей к школе. Для помощи дошк. работникам в 1932 при Наркомпросе республики был создан респ. метод. кабинет дошк. воспитания. Быстро развивалась сеть дошк. учреждений в послевоен. годы. В 1992 работали св. 8,8 тыс. постоянных дошк. учреждений, в к-рых воспитывалось ок. 1,1 млн. детей. В дошк. учреждениях было занято св. 100 тыс. пед. работников, в т. ч. ок. 20% с высш. образованием. Обеспеченность детей дошк. учреждениями составляла 49% (в сел. местности45%). 86% дошк. учреждений вели воспитат. работу на рус. языке. Для казах. дет. садов в программе воспитания предусмотрены (с 80-х гг.) занятия по родному языку, лит-ре, музыке, изобразит, иск-ву и др. Изданы соответствующие метод. пособия. Подготовка воспитателей с высш. образованием (1991/92 уч. г.) осуществлялась в Гурьев-ском, Казахском женском (Алма-Ата), Карагандинском, Семипалатинском и Талды-Курганском пед. ин-тах; работников дошк. учреждений ср. квалификации готовили 26 пед. уч-щ. Общеобразовательная школа. Казах. феод. гос. образования (Старший, Младший и Средний жузы)на протяжении ряда столетий испытывали влияние ислама. До нач. 19 в. в К. существовали только мусульм. уч. заведения: мектебы и медресе. После присоединения К. к России (30—40-егг. 18 в. — Младший и Средний жузы; 60-е гг. 19 в. — Старший жуз) ускорилось распространение просвещения. В Омске (1786) и Оренбурге (1789) были открыты школы для подготовки переводчиков, в к-рые принимались и дети казахов. В 1-й пол. 19 в. дети из семей привилегиров. сословий получили доступ в кадетские корпуса в Оренбурге (с 1825) и Омске (с 1846). Первые казах. школы были основаны в 1841 в Ханской ставке (ныне Урда) и в 1850 в Оренбурге. 26 марта 1870 Мин-во нар. просвещения опубликовало закон «О мерах к образованию населяющих Россию инородцев», в соответствии с к-рым стали открываться уч. заведения для казахов и др. не-рус. населения: рус.-казах. (наз. рус.-киргизскими; киргизы — назв. казахов в дорев. России) 2-классные уч-ща. Создавались также одноклассные волостные и участковые уч-ща, аульные и старшинские школы и др. Одновременно в К. существовала система гос. уч. заведений для рус. населения, куда принимались и коренные жители. В 1877 в Верном были открыты муж. и жен. прогимназии, вскоре преобразованные в гимназии. Учащиеся-казахи обучались также в ташкентских гимназиях. Помимо школ Мин-ва нар. просвещения действовали церк.-приходские и казачьи школы. В кон. 19 — нач. 20 вв. создавались новометодные мектебы. Разнотипность школ усугублялась разобщённостью органов управления ими. Уч. заведения Оренбургской, Уральской и Тургайской областей подчинялись Оренбургскому уч. округу (1874—1917); школы Акмолинской, Семипалатинской и (в 1885—99) Семиреченской областей — Зап.-Сиб. уч. округу. Школами Семиреченской обл. (в 1875—85 и с 1899), а также Сырдарьинской обл. ведало Гл. управление уч. заведениями в Туркестане (1875—1917). Шк. политика в отношении коренного населения была противоречивой. Рус.-казах. школы рассматривались властями как инструмент колонизации края и русификации народа. С др. стороны, эти школы играли позитивную роль, давая нач. общеоб-разоват. подготовку на родном языке и открывая, т. о., путь к продолжению образования в рус. уч. заведениях. Двуязычие существенно влияло на образоват. и культурные потребности казахов. Видная роль в создании школ для казах. населения принадлежит И. Алтын-сарину. Предложенная им шк. система вводилась в К. с 1880-х гг. и включала 2-классные уч-ща с интернатами в уездных центрах (срок обучения 6 лет), волостные одноклассные уч-ща (4 года), аульные передвижные школы (2 года). В 1911 существовало 350 рус.-казах. уч-щ, где обучалось 6,7 тыс. казах. детей (в т. ч. 0,3 тыс. девочек). В 1914/15 уч. г. было 2006 общеобразоват. уч. заведений для рус. населения, в т. ч. 13 гимназий (9 женских) и 4 реальных уч-ща. В них обучалось 105,1 тыс. чел. (11% детей шк. возраста). Действовали рус.-казах. школы, а также св. 700 мусульм. уч. заведений (св. 12 тыс. уч-ся, в т. ч. ок. 2 тыс. девочек). Грамотность населения (по офиц. данным переписи 1897) составляла 8,1% (в т. ч. 12% среди мужчин и 3,6% среди женщин), грамотность казахов на рус. яз. составляла ок. 1,2%. Эти данные, часто приводившиеся в пед. лит-ре, по-видимому, неполно отражают нац. грамотность, в т. ч. на араб. яз. После установления сов. власти открылись (1918) сов. школы с преподаванием на казах. языке. В 1920 в Оренбурге, временной столице К., был учреждён Наркомат просвещения, получивший помощь и необходимое уч. оборудование из РСФСР. В 1921 в республике была создана Чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности, к-рая вместе с Нар-компросом К. руководила работой курсов для взрослых, школ грамоты, «красных юрт» и «красных караванов», осуществлявших не только образовательную, но и полит.-воспитат. работу среди населения. В 1920/21 уч. г. насчитывалось 2,4 тыс. школ (144 тыс. уч-ся). 1-я Все-казахстанская конференция по нар. образованию (1921) рассмотрела вопросы перехода к единой трудовой школе. С нач. 30-х гг. вводилось всеобщее нач. обучение. Значит. вклад в эту работу внесли наркомы просвещения С. Менде-шев (1930—33) и Т. Жургенов (1933—37). В 1932/33 уч. г. действовало 6,8 тыс. школ (1016 тыс. уч-ся); св. 63% детей, проживавших в аулах, посещали школу. Однако в общем числе школ преобладали начальные. В сер. 30-х гг. начался переход к обязат. 7-летнему образованию в городах. Помимо казах. и рус. школ до кон. 30-х гг. действовали (в 1937—38) дунганские, уйгурские, тэт. школы. К кон. 30-х гг. грамотность населения составляла св. 79% (среди мужчин — 85%, среди женщин — 63%). К 1940 из более чем 7 тыс. школ ок. половины были казахскими. В годы Вел. Отеч. войны дополнительно открылись школы (или отд. классы) для эвакуированных детей, созданы благоприятные условия для размещения школ и дет. учреждений, переведённых из прифронтовых р-нов (149 учреждений с 19 тыс. детей). К 1952 был осуществлён 7-летний всеобуч. В школах возросло число девушек-казашек. Освоение целинных и залежных земель (с 1954) вызвало Значит. приток новосёлов из мн. республик СССР; для их детей открывались школы гл. обр. с обучением на рус. яз. В 1959—60 завершено введение 8-летнего всеобуча. С сер. 70-х до кон. 80-х гг. осуществлялся курс на всеобщее ср. образование молодёжи. При росте числа общеобразоват. уч. заведений доля нерус. школ в 6080-х гг. снижалась. Сведения о динамике сети общего образования см. в табл. В кон. 80-х гг. возрождается обучение на родном языке для мн. этнич. групп, проживающих в К. В 1992 принят Закон Республики Казахстан об образовании. Гос-во гарантирует приоритетное развитие системы образования, к-рое рассматривается как непрерывное, провозглашается науч. характер образования, его правовая и эко-логич. направленность, независимость от полит. и идеологич. воздействий, препятствующих получению объективных знаний. Все уч. заведения, дающие общее ср. образование, обязаны обеспечивать знание учащимися казах. яз. в соответствии с гос. образоват. стандартом. На после-школьном уровне учащимся должны предоставляться условия для совершенствования знания казах. яз. В образоват. учреждениях может свободно изучаться и употребляться русский как язык меж-нац. общения. Общее образование уч-ся получают в школах 3 ступеней: нач., основной и старшей. Образование в объёме основной школы (9 лет обучения) считается обязательным. В 1992/93 уч. г. действовало св. 8,6 тыс. дневных общеобразоват. школ (св. 3 млн. уч-ся). На казах. яз. вели обучение ок. 3 тыс. школ, в т. ч. ок. 1 тыс. старших; на русском-ок. 3 тыс. Сок. 2 млн. уч-ся). В 2 тыс. школ уч. процесс организован на 2 или 3 языках. В 330 школах изучается как родной нем. яз. (св. 20 тыс. уч-ся), в 73 — узбекский (св. 62 тыс.), в 52 — уйгурский (ок. 10 тыс.), в 30 — турецкий (4 тыс.), в 15 — курдский (2 тыс.), в 15 — корейский (ок. 900), в 20 — польский (ок. 1 тыс.), в 13-татарский (св. 950), в 7 — дунганский. Учебники для немцев, поляков, турок поступают из соотв. стран. Для учащихся из отдалённых степных районов работает св. 100 самостоят. школ-интернатов и св. 1400 интернатов при школах (всего св. 33 тыс. чел.). В 230 вечерних и заочных школах учится св. 72 тыс. чел. Работают ок. 70 дошк. и шк. ин-тернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, св. 120 школ для детей с недостатками в умственном и физическом развитии (св. 30 тыс. учащихся). В общеобразоват. шкалах занято св. 217 тыс. учителей (в т. ч. 69,5% с высшим образованием). Среди педагогов св. 1450 засл. учителей Казахстана. Сеть внешк. учреждений включает св. 300 дворцов и домов учащейся молодёжи, св. 100 станций юных техников, св. 80 станций юных натуралистов и туристов, св. 600 ДЮСШ; 18 дет. парков, ок. 500 муз., худож. и хореографич. школ и ДР Профессионально-техническое образование. Первые школы проф. обучения появились в 1880-х гг. В связи с потребностями экономики открывались с.-х. уч. заведения: низшие с.-х. школы, лесные уч-ща, Вер-ненское уч-ще садоводства (1887), школа молочного х-ва в Кокчетавском уезде (1913). Среди ремесл. школ наиболее известными были Яковлевское ремесл. уч-ще в Тургае, основанное по инициативе Алтынсарина в 1883, и Уральская школа ремесл. учеников (1896). При двухклассных и одноклассных уч-щах открывались ремесл. отделения и классы. К 1917 на терр. К. насчитывалось 52 ремесл. отделения и 240 классов ручного труда при общеобразоват. школах, а также 13 с.-х. школ и 2 ремесл. уч-ща. В первые годы сов. власти осн. формой подготовки квалифициров. рабочих из молодёжи было индивидуальное ученичество. Руководство проф. обучением было возложено на Гл. к-т профтехобразова-ния (созд. в 1921) Наркомпроса. В это время в К. насчитывалось ок. 30 проф.-тех. уч. заведений (ок. 2 тыс. уч-ся), в т. ч. 3 проф.-тех. школы, 2 школы ж.-д. телеграфистов, 1 с.-х. школа, разл. курсы по подготовке рабочих для лёгкой и пищевой пром-сти, транспорта и связи. В 20-х гг. была создана сеть школ ФЗУ; к 1932 в 54 таких школах обучалось 2,1 тыс. чел. В 1940 в системе трудовых резервов стали открываться ремесл. и ж.-д. уч-ща, школы ФЗО. В нач. Вел. Отеч. войны в К. были эвакуированы мн. проф.-тех. уч. заведения из зап. р-нов страны; во время войны в сети проф.-тех. образования республики ежегодно обучалось св. 26 тыс. чел. В годы послевоен. пятилеток особое внимание было уделено подготовке квалифициров. рабочих для угольной, металлургич. и др. отраслей нар. х-ва республики; расширилась подготовка механизаторов для с. х-ва. В 1959 школы ФЗО, ремесл., ж.-д. и др. уч-ща были преобразованы в гор. и сел. проф.-тех. уч-ща. Подготовка квалифициров. рабочих в ср. проф.-тех. уч-щах осуществляется с 1963. Динамика развития системы проф.-тех. образования в 40—80-х гг. представлена в табл. В 1992/ 1993 уч. г. в К. действовало св. 440 проф.-тех. уч. заведений (св. 200 тыс. уч-ся). В них занято ок. 50 тыс. чел. Среди преподавателей проф.-тех. уч-щ 43 засл. учителя Казахстана и 67 засл. работников проф.-тех. образования Казахстана. Среднее специальное образование. В 1916 было 4 учительских семинарии с контингентом 300 чел. После установления сов. власти ср. спец. уч. заведения стали создаваться для подготовки кадров по разл. отраслям нар. х-ва. В 1918 было организовано Се-миреченское с.-х. уч-ще, в 1920 — Семипалатинский строит. техникум, в 1923 в Сев.-Казах. обл. — Ленинский с.-х. техникум. В 1921 открыты практич. ин-ты нар. образования, готовившие педагогов ср. квалификации (см. также раздел «Пед. образование»), В 1927/28 уч. г. функционировало 25 ср, спец. уч. заведений, в т. ч. 14пед., 6 с.-х., 2 лесных, 1 зооветеринарное, 1 мед. уч-ща, 1 пром.-экон. техникум (всего 3,6 тыс. уч-ся). Техникумы выпускали лишь 10% требуемого числа специалистов для нар. х-ва. Развитие ср. спец. образования ускорилось в послевоен. годы. Осн. внимание уделялось открытию ср. спец. уч. заведений по пром. (чёрная и цветная металлургия, металлообработка и др.)и с.-х. (зерновод-ство, животноводство и др.) специальностям. Динамика развития ср. спец. образования в 1940—80-хгг. показана в табл. В нач. 90-х гг. в К. действовало св. 240 ср. спец. уч. заведений (св. 230 тыс. уч-ся, св. 46% — казахи); в них занято св. 17 тыс. преподавателей, в т. ч. 94% с высшим образованием. Высшее образование. В дорев. К. высш. уч. заведений не было. В первые годы сов. власти подготовка казах. нац. кадров высш. квалификации осуществлялась в Москве, Ленинграде, Омске, Оренбурге и др. городах. Для рабочей и крестьянской молодёжи открывались рабфаки: первый — в Оренбурге в 1921 (св. 230 слушателей), затем в Семипалатинске (1927), Алма-Ате (1928). В 1931 на 7 рабфаках обучалось 600 чел. Первым нысш. уч. заведением стал Казах. пед. ин-т, открытый в 1928 как единств, ф-т Казах. ун-та (3 отделения: физ.-мат., естеств. и лингвистич.-лит.; с 1930 — самостоят. вуз). В 1929 организован вет.-зоотехн. ин-т, в 1930 — сельскохозяйственный, в 1931 — медицинский (все в Алма-Ате). В 1932 открыты пед. ин-т в Уральске и геол.-разведочный ин-т в Семипалатинске (в 1934 преобразован в горно-металлургический, переведён в Алма-Ату). В 1934 еоздан Казах. гос. ун-т (с 1993 получил назв. Казах. нац. ун-та). Развитие высш. образования продолжалось и в воен. годы. В сент. 1941 в Алма-Ате открылся пед. институт иностр. языков, в 1943 в Чимкенте начал работать технол. ин-т строит. материалов (ныне Казах. хим.-технол. ин-т), в 1944 в Алма-Ате — Консерватория, жен. пед. ин-т, в 1945 — Ин-т физич. культуры. В 50-х гг. сеть вузов увеличилась: были открыты мед. ин-ты в Караганде (1950), Семипалатинске (1953), Актюбинске (1957), зооветеринарный ин-т в Семипалатинске (1951), горный ин-т в Караганде (1953). В 1960—65 было создано 12 новых вузов; в 1972 открыт Карагандинский ун-т. Динамику развития сети вузов в 40—80-х гг. см. в табл. В нач. 90-х гг. действовали 63 вуза (св. 280 тыс. студентов, св. 50% — казахи). В вузах занято св. 20 тыс. профессоров и преподавателей, в т. ч. св. 700-докторов и св. 9 тыс. канд. наук. Крупнейшие вузы: Казах. нац. ун-т (12,3 тыс. студентов), Казах. политехн. ин-т (13,2 тыс. студентов), Казах. с.-х. ин-т (9,6 тыс. студентов), Карагандинский политехн. ин-т (13,7 тыс. студентов). Карагандинский ун-т (7,7 тыс. студентов), Казах. пед. ин-т (7,7 тыс. студентов). Педагогическое образован и е. В кон. 19 в. учителей для казах. школ готовили 2 учительские семинарии (в Омске и Ташкенте) и Оренбургская (Орс-кая) казах. учительская школа, основанная Алтынсарином в 1883. При нек-рых гимназиях были открыты пед. классы. В 1914/15 уч. г. подготовка учительских кадров велась в 4 учительских семинариях (Актюбинской, Верненской, Семипалатинской, Уральской); число казахов среди учащихся было незначительным (25 чел.). В первые годы сов. власти подготовка нац. пед. кадров стала наиб. острой проблемой в области нар. образования. Были организованы краткосрочные учительские курсы; учителей готовили также в школах-девятилетках, Средне-азиат. ун-те (Ташкент). С 1921 работали практич. ин-ты нар. образования (ПИНО) с 4-летним сроком обучения по программе ср. спец. уч. заведений (Оренбург, Ташкент, Семипалатинск). В 1922 в Оренбурге были организованы первые курсы по подготовке нац. кадров для казах. дошк. учреждений. В 1924 такие же курсы открылись в Перовске. В 1920-х гг. были созданы пед. техникумы для подготовки учителей нач. школ. Первым высш. пед. уч. заведением К. стал Казах. пед. ин-т (1928). В 30-х гг. в связи с переходом к всеобщему обязат. нач. обучению потребовалось Значит. кол-во учителей. Помощь К. оказали др. сов. республики (особенно РСФСР и Украина), к-рые присылали учителей для нач. и ср. школ республики и организовывали подготовку казах. пед. кадров в своих высших уч. заведениях. В 1931 Нар-компрос. Украины направил в К. 250 учителей; в украинских вузах обучалось 240 казах. юношей и девушек. В 1932 был организован Уральский пед. институт. Были открыты учительские институты в Петропавловске (1934), Актюбинске, Семипалатинске, Алма-Ате (1935), Кзыл-Орде и Чимкенте (1937), Караганде и Кустанае (1938). Пр-во республики проявляло особенно большую заботу о подготовке учителей из числа женщин-казашек. Кроме жен. пед. уч-щ в 1944 был организован Алма-Атинский жен. пед. ин-т (3 ф-та: физ.-мат., лит. и ист.). В 1950/51 уч. г. имелось 25 пед. уч-щ и 16 пед. и учительских ин-тов. В 50-х гг. при жен. пед. уч. заведениях были открыты интернаты для девушек местных национальностей. В 50—60-е гг. совершенствовалась сеть пед. уч. заведений: Кустанайский (в 1955) и Петропавловский (в 1957) учительский ин-ты были реорганизованы в педагогические; в 1962 открыты пед. ин-ты в Целинном крае (Кокчетаве, Целинограде, Павлодаре). В 1992/93 уч. г. пед. кадры готовили 2 ун-та (Казахский в Алма-Ате и Карагандинский), 20 пед. ин-тов: Ак-тюбинский (осн. в 1966), Аркалыкский (1972), Гурьевский (1955), Джамбулский (1967), Джезказганский (1975), Казах. женский и Казах. педагогический (оба в Алма-Ате), Карагандинский (1970), Кзыл-Ординский, Кокчетавский, Кустанайский, Павлодарский, Петропавловский, Семипалатинский, Талды-Курганский (1973), Уральский, Усть-Каменогорский (1952), Целиноградский, Чимкентский, Алма-Атинский иностр. языков (1941); 28 пед. уч-щ. В вузах по пед. специальностям обучалось 73,8 тыс. студентов, в т. ч. в пед. ин-тах св. 60 тыс. В пед. уч-щах получали подготовку св. 30 тыс. чел. Повышение квалификации педагогов осуществляли Центральный, областные (19) и Алма-Атинский городской ИУУ. При Казах., Уральском, Павлодарском, Кокчетавском пед. ин-тах и Карагандинском ун-те созданы ф-ты повышения квалификации директоров школ. Педагогическая наука. До сер. 19 в. пед. мысль находила отражение в основном в устном нар. творчестве (героич. эпосе, пословицах и др.). На развитие пед. взглядов казах. демократов-просветителей Ч. Валиханова, И. Алтынсарина, Абая Кунанбаева большое воздействие оказало обществ.-пед. движение 60-х гг. 19 в. в России, демокр. идеи рус. писателей и педагогов. Для развития педагогики большое значение имели деятельность и творчество Алтынсарина, составившего первый учебник родного языка с применением алфавита на основе рус. графики («Кирг. хрестоматия», 1879). Во 2-й пол. 19 в. рус. учёные-востоковеды Н. И. Ильминский, В. В. Катаринский, А. Е. Алекторов издали книги для нач. обучения казахов, словари, что имело положит. значение для развития культуры края. Большую роль в распространении пед. мысли, в сплочении казах. учителей сыграли «Туркистан уалаятынын газети» («Газета Туркестанского края», Ташкент, 1870—82), «Дала уалаятынын газети» («Степная газета», Омск, 18881902) и журн. «Айкап» (Троицк, 1911 — 1915). Они привлекали внимание читателей к проблемам культуры и школьного дела в К. В продолжение пед. и метод. традиций нац. школы существ, вклад внесли авторы учебников для рус.-казах. школ А. Васильев, С. Граменицкий, М. Ронгинский. В нач. 20 в. появились казах. буквари для новометодных мек-тебов М. Нурбаева, К. Ингралина, 3. Ер-галиева, М. Молдыбаева и др. Просветительские идеи звучали во мн. лит. произведениях А. Байтурсунова, М. Сералина, С. Донентаева, С. Кубеева, С. Торайгырова и др., публиковавшихся в газ. «Казах» и журн. «Айкап». После Окт. революции, в 1920 при Нар-компросе республики был создан Академич. центр (рук. М. Жолдыбаев), к-рый возглавил работу по переводу на казах. яз. рус. и др. пед. лит-ры. В 1925 при Наркомпросе организован науч.-метод. совет, Н.-и. сектор к-рого занимался составлением программ и учебников для казах. школ; в том же году предпринято издание библиотечки по истории педагогики на казах. языке. В 20-х — нач. 30-х гг. появились оригинальные пособия А. Байтурсунова (по казах. яз.), С. Сейфуллина (родная лит-ра), М. Дулатова (математика), М. Ауэзова и Д. Искакова (рус. яз.) и др. В 30-х гг. ряд казах. учебников был подвергнут жёсткой критике с позиций классового подхода, что привело к замене Значит. части уч. лит-ры стабильными шк. пособиями, разработанными в РСФСР. Соответственно были переориентированы и уч. программы: утрачивалась нац. специфика в преподавании курсов истории, лит-ры, краеведения и др. (кон. 20-х гг.). Трижды менялась графич. основа казах. письменности; это создавало доп. трудности в распространении образования (с 1940 письменность на основе рус. графики). К нач. 40-х гг. казах. школы были обеспечены новыми оригинальными и переводными учебниками. Были изданы учебники для уйгурских школ (А. Мухаммади, Турди Хасан и др.). Были опубликованы мн. работы по воспитанию учащихся с учётом нац. традиций, методике преподавания отд. уч. предметов в школе казах. учёных Ж. Аймаутова, Ш. Альжанова, С. Ас-фендиярова, А. Байтурсунова, Г. Бегали-ева, М. Жолдыбаева, С. Жиенбаева, С. Мен дешева и др. В 1932 в Алма-Ате был организован науч.-пед. кабинет, преобразованный (1933) в НИИ школ (с 1961 НИИ пед. наук им. И. Алтынсарина), к-рый стал центром пед. науки в республике. В 50—60-х гг. опубликованы труды X. Ар-гынова, К. Бержанова, Р. Г. Лемберг (дидактика и др.), А. Сембаева, С. Сит-дыкова, Т. Тажибаева (история педагогики и др.), к-рые способствовали повышению уровня пед. исследований в К. и совершенствованию подготовки пед. кадров. С кон. 80-х гг. ведётся разработка обновлённого содержания образования в школах с обучением на разл. языках с учётом необходимости освоения всеми учащимися казах. яз., истории, культуры казах. народа. Началась подготовка новых учебников по этим курсам, учитывающих специфику разл. категорий учащихся. В 19/2 был создан Казах. филиал Моск. . НИИ содержания и методов обучения. Пед. исследования ведут также кафедры педагогики ун-тов, пед. ин-тов К. (всего св. 2 тыс. специалистов). На 1 янв. 1991 насчитывалось 8 деров и св. 530 канд. пед. и психол. наук. В 1961 осн. Респ. пед. об-во, к-рое имеет областные (20) отделы (255 тыс. ч л.). В 1984 в Алма-Ате создан Респ. пед. музей. Педагогическая и детская периодика. 1-й пед. журн. «Жана мектеп» («Новая школа») начал издаваться в 1925. На его страницах велась оживлённая дискуссия по важнейшим вопросам теории и практики нац. школы. Издавались журналы «Ауыл мугалими» («Сельский учитель», 1934-1938) и «Халык мугалими» («Нар. учитель», 1939—41 и 1946—59). С 1960 журн. «Жана мектеп» выходит под назв. «Казахстан мектеби» («Школа Казахстана») с приложениями: «Рус. язык в казах. школе» (с 1962 сборник, с 1977 самостоят. журнал) и «Бастауыш мектеп» («Нач. школа», в 1933—40 сборник, с 1972 самостоят. журнал). С 1952 на казах. и рус. языках издаётся газ. «Казахстан мугалими» («Учитель Казахстана»). Для детей с 1925 издаётся журн. «Пионер» (до 1939 наз. «Журнал пионери»; в 1941—46 и в 1960—78 не издавался). С 30-х гг. выходили газеты «Казахстан пионери» («Пионер Казахстана», с 1930) и «Дружные ребята» (с 1933). С 1958 издаётся дет. журн. «Балдырган» («Росток»). Уч. пед. и дет. лит-ру выпускает изд-во «Мектеп» («Школа», с 1964; осн. в 1947 как Казахучпедгиз), лит-ру для детей и юношества — изд-во «Жалын» («Пламя», с 1975).... смотреть

КАЗАХСТАН

(Республика Казахстан)республика,которая в соответствии с Конституцией, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 г., провозгласила себя ... смотреть

КАЗАХСТАН

(Казакстан), Республика Казахстан (Казакстан Республикасы) — гос-во в Центр. Азии; столица — Астана; офиц. яз. — казахский; терр. 2717 тыс. кв. км; нас... смотреть

КАЗАХСТАН

Республика Казахстан) — государство в Центральной Азии. Столица — г. Астана. В качестве независимого государства появился на политической карте мира 16 декабря 1991 г. — после подписания Беловежского соглашения (8 декабря 1991 г.) о расформировании СССР. На севере и западе граничит с Россией, на востоке с Китаем, на юге с Киргизией, Узбекистаном и Туркменистаном; на юго-западе омывается водами Каспийского моря. Площадь — 2724,9 тыс. кв. км (9-е место в мире после России, Канады, Китая, США, Аргентины, Бразилии, Индии и Австралии). Население — 15 млн чел. Столица г. Астана (с 10 декабря 1997 г.), ранее называлась Целиноград, Акмолинск, Акмола. До декабря 1997 г. столицей являлась Алма-Ата. Государственный язык — казахский, относящийся к группе тюркских языков. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Казахстан выделяется среди бывших республик СССР высокой долей русскоязычного населения (ок. 45%). Казахи традиционно являются приверженцами ханафитской школы суннитской ветви ислама, а русские исповедуют православие. В начале 1990-х гг. в стране активизировали деятельность религиозные организации Турции, Саудовской Аравии и др., предоставляя средства для развития мусульманского образования, строительства мечетей и т. д. Однако по сравнению с другими государствами Центральной Азии, влияние ислама в Казахстане остается слабым. С 1936 по 1991 гг. Казахская Советская Социалистическая Республика входила в качестве союзной республики в состав СССР. Ее границы были оформлены в конце 1930-х гг. — после принятия Конституции СССР 1936 г. Долгое время до этого Казахстан представлял собой часть Туркестанской АССР в составе РСФСР. Северные районы современного Казахстана никогда не являлись местами традиционного обитания казахов, они были освоены русскими поселенцами и исторически являются частью России. Нынешний культурный и экономический центр Казахстана, бывшая столица г. Алма-Ата, был основан в качестве крепости русскими казаками в 1854 г. и носил название Верный. Большинство городов также были построены русскими, украинцами, белорусами. Со второго тысячелетия до н. э. на территории Казахстана жили различные кочевые народы, в т. ч. восточная чудь (угры) на севере и азиатские скифы на юге. Впоследствии через нее проходили волны кочевников — усуни и гунны (I в. н. э.), тюрки (VI–VIII вв.), арабы (VIII–IX вв.), огузы (X–XI вв.), монголо-татары (XIII–XIV вв.). Каждый из этих народов оставлял след в генофонде, языке, культуре и т. д. казахских племен. Первое казахское государство было сформировано при хане Касыме (годы правления 1511–23). При ХакНазаре (1538–80) в районах кочевок различных групп племен сформировались три родоплеменных объединения — Старший жуз (Семиречье), Средний жуз (Центральный Казахстан) и Младший жуз (Западный Казахстан). У каждого жуза существовала клановая структура, а их ханы со временем стали самостоятельными правителями. В XVIII в. казахские ханства подвергались разорительным нашествиям джунгар, которые терроризировали казахов, нападали на их кочевья, угоняли в плен тысячи людей. Необходимостью найти защиту от них в лице сильного государства было продиктовано поэтапное вхождение казахских жузов в состав Российской империи. В 1731 г. хан Младшего жуза Абулхайр присягнул на верность России в обмен на военную помощь и защиту. То, что будущее казахов — только в союзе с Россией, прекрасно понимали и главы других жузов, напр. Аблай-хан (Средний жуз). Поэтому вхождение всех трех квазигосударственных образований казахов — жузов (орд) — было лишь вопросом времени. В составе Российской империи казахи (называемые тогда киргизами) жили по законам степного права. Именно после добровольного присоединения казахов к России, а не раньше, как предполагают некоторые исследователи, подавляющее большинство степняков перешло в ислам — благодаря миссионерской деятельности учрежденного Екатериной II 22 сентября 1788 г. Оренбургского Магометанского собрания — первого Духовного управления мусульман в России. Российские власти не вмешивались во внутренние дела казахов, самоуправление осуществлялось на территории всех трех жузов старейшинами родов в соответствии с традициями племенного права и норм шариата. В 1815–24 гг. ханская власть в жузах была ликвидирована. На основе разработанного М. М. Сперанским «Устава о сибирских киргизах» Россия начала упорядочивание административного управления казахами, делая упор на их превращение в земледельцев. Приобщение степняков к русской культуре привело к появлению в конце XIX в. среди казахов прослойки образованных людей. Именно на это время приходится расцвет творчества поэта и просветителя Абая Кунанбаева. Обретение казахами государственности произошло уже в XX в., после Октябрьской революции. В 1918 г. земли Старшего жуза вошли в Туркестанскую АССР, а территории Среднего и Младшего жузов в августе 1920 г. — в Киргизскую Автономную Советскую Социалистическую Республику со столицей в г. Оренбург. После национально-государственного размежевания в 1924–25 гг. последняя была переименована в Казахскую АССР, а ее столица была перенесена в г. Кзыл-Орда. Позднее ее статус был повышен до союзной, что и закреплено было в Конституциях 1936 и 1977 гг. В годы Советской власти Казахстан из отсталой аграрной окраины, где основным занятием населения было отгонное скотоводство, превратился в республику с развитой добывающей и перерабатывающей промышленностью. Во время Второй мировой войны в республику были эвакуированы важнейшие промышленные предприятия, что дало толчок индустриальному развитию Казахстана. В 1953–65 гг. в казахских степях реализовывалась программа Н. Хрущева по освоению целинных земель, ранее использовавшихся как пастбища. Эта масштабная программа позднее была признана ошибочной и даже вредной. Развитие экономики Казахстана шло неравномерно: рост как промышленного, так и сельскохозяйственного производства обеспечивали, в основном, северные территории, населенные преимущественно русскими. Центральные же и южные области республики, где преобладало коренное население, продолжали сильно отставать в развитии от Севера. Столица Казахской ССР г. АлмаАта, где были сосредоточены управленческие кадры и интеллектуальные ресурсы, долгое время была преимущественно русскоязычным городом. Процесс приобщения степняков к культуре и образованию занял не один десяток лет, и лишь во второй половине XX в. в Казахстане сформировалась национальная правящая элита, чему энергично способствовал ставленник Л. Брежнева Д. Кунаев, который руководил республикой с 1964 по 1986 гг. и был членом Политбюро ЦК КПСС с 1971 г. Именно с этого времени начинается процесс вытеснения неказахов с руководящих постов, представители титульной нации в массовом порядке стали занимать высокие должности в образовании, культуре, здравоохранении, торговле, сфере услуг. После развала Советского Союза и провозглашения независимости Казахстана начался массовый отъезд русских из республики. Но до сих пор они, составляя почти половину населения страны, сохраняют серьезные позиции в ряде сфер — в бизнесе, науке, образовании. Интенсивная эмиграция в 1990–98 гг. (до 400 тыс. человек ежегодно) привела к резкому снижению доли некоренного населения и численности населения страны в целом. В Казахстане дискриминация русских и русофобия, конечно, никогда не принимала такого размаха, как в некоторых других республиках бывшего Союза. В отличие от Таджикистана, Молдавии и Грузии Казахстан избежал кровопролитных гражданских войн. Правящий режим Нурсултана Назарбаева не допустил и возможности инспирированной Западом «цветной революции», как это произошло в Грузии, на Украине и в Киргизии. Реальной оппозиции Назарбаеву так и не сложилось, отсутствуют скольконибудь серьезные силы, сопоставимые по влиянию с правящим кланом. Н. Назарбаев (председатель Совета министров Казахской ССР с 1984 г., первый секретарь ЦК КП Казахстана с 1989 г.) был назначен на пост президента Казахстана в апреле 1990 г. Верховным Советом Казахской ССР. С декабря 1991 г. несколько раз избирался на этот пост всенародным голосованием. В декабре 1991 г. являлся сторонником сохранения СССР, затем — идеи сильного Содружества независимых государств (СНГ). В 1994 г. предложил создать вместо СНГ Евразийский союз, который должен был управляться Советом президентов, иметь выборный наднациональный законодательный орган, единую валюту, общую экономическую и внешнюю политику. Согласно Конституции 1995 г. Республика Казахстан — демократическое правовое унитарное государство, имеющее 3 независимые ветви власти: исполнительную, законодательную и судебную. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент (Сенат — 47 депутатов и Мажилис — 67 депутатов). В 2007 г. казахский парламент отменил норму Конституции, ограничивающую количество сроков президентства, что автоматически делает нынешнего хозяина Астаны пожизненным главой государства. Вместе с тем, позднее парламент Казахстана на совместном заседании обеих палат принял поправки к закону «О президенте Казахстана», предусматривающие сокращение срока президентского правления с 7 до 5 лет. Это первый подобный случай на всей территории бывшего СССР. Кроме того, президент теперь не может самостоятельно назначить главу правительства — для этого необходимо согласие нижней палаты парламента (Мажилиса). К авторитарному режиму в Казахстане либеральное общественное мнение Запада, тем не менее, относится благосклонно. В богатой природными ресурсами стране, занимающей важное геополитическое положение, Америка видит возможного альтернативного России поставщика углеводородов. Многие компании активно участвуют в разработке месторождений нефти и газа на казахстанской территории. По данным журнала «Мировая энергетическая политика» уже к лету 2003 г. западные компании контролировали 27% нефти и 40% газа каспийского региона, бульшая часть которых приходится на Казахстан. Так, только в СП «Тенгизшевронойл», разрабатывающем одно из крупнейших месторождений страны — Тенгиз (извлекаемые запасы — 9 млрд баррелей) 50% принадлежит ChevronTexaco (США), 25% — ExxonMobil (США), у Казахстана же — всего 20%. При этом ежегодный рост нефтедобычи в Казахстане превышает 14%. В пересчете на душу населения Казахстан обогнал Россию в качестве нефтепроизводителя и экспортера нефти. Транспортировка казахской нефти в обход российской территории давно рассматривается на Западе как геополитический вопрос первостепенной важности. Одним из таких маршрутов является нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан, создание которого активно лоббировалось американской администрацией, и эффективность использования которого зависит, в основном, от участия или неучастия Казахстана в поставках по нему своей нефти. Казахстан является экспортером сырья и импортером готовых изделий. Основная статья казахского экспорта — нефть, составляющая вместе с природным газом, каменным углем и железной рудой 38% общего объема экспорта. По объему запасов полезных ископаемых Казахстан занимает 1-е место среди стран СНГ по хромовым рудам и свинцу, 2-е — по запасам нефти, серебра, меди, марганца, цинка, никеля и фосфорного сырья, 3-е — по газу, углю, золоту и олову. ВВП Казахстана составляет 176,9 млрд долларов (2008 г., 56-е место в мире), на душу населения — 11500 долларов (2008 г., 94-е место в мире). Товарооборот между Казахстаном и Россией достигает 20 млрд долларов (2009). Казахстан является членом Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Координационного совета НАТО, программы НАТО «Партнерство во имя мира», Экономического координационного совета, Всемирной торговой организации (ВТО), имеет статус наблюдателя в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Вместе с Китаем и Россией Казахстан стал инициатором создания ШОС (Шанхайской организации сотрудничества). Являясь членом Содружества независимых государств, республика входит в ЕврАзЭС и ОДКБ. Относительная политическая стабильность в стране базируется исключительно на режиме личной власти Н. Назарбаева.... смотреть

КАЗАХСТАН

Республика Казахстан, государство в Центральной Азии. С 1936 по 1991 Казахская Советская Социалистическая Республика входила в качестве союзной республ... смотреть

КАЗАХСТАН

Казахстан - гос-во в Центр. Азии, между Россией, государствами Средней Азии и Китаем. Пл. 2724,9 тыс. км², состоит из 14 областей, столица г. Астана; д... смотреть

КАЗАХСТАН

Казахстан Озеро Иссык.КАЗАХСТАН (Республика Казахстан), государство в центральной части Евразии. Площадь 2717,3 тыс. км2. Население 17,2 млн. человек, ... смотреть

КАЗАХСТАН

Держава в Азії, пд.-зх. край К. у Європі, на узбережжі Каспійського м.; 20 обл. У центр. частині Казахське узгір'я, на сх. і пд. сх. пасма Алтаю, Джунґ... смотреть

КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАН - (Казакстан), Республика Казахстан (Казакстан Республикасы), в центральной части Евразии. 2717,3 тыс. км&sup2. Население 17186 тыс. человек ... смотреть

КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАН, (Казакстан), Республика Казахстан (Казакстан Республикасы), в центральной части Евразии. 2717, 3 тыс. км2. Население 17186 тыс. человек (1993), городское 58%; казахи (6535 тыс. человек; 1989 перепись), русские, немцы, украинцы, татары, узбеки, белорусы, уйгуры и др. Официальный язык - казахский. Верующие - мусульмане-сунниты, православные христиане и баптисты. Столица - Алма-Ата. Глава государства - президент (с 1991), законодательный орган - однопалатный Верховный Совет. 20 областей, 207 районов, 84 города, 210 поселков городского типа (1989). На западе - часть Прикаспийской и Туранской низм., в центральной части - Казахский мелкосопочник, на севере - южная окраина Зап.-Сибирской равнины, на востоке и юго-востоке - горы Алтая, Тарбагатая, Джунгарского Алатау и Тянь-Шаня. Климат резко континентальный. Средние температуры января от ?18 оС на севере до ?3 оС на юге, июля 19 оС на севере, 28-30 оС на юге. На севере осадков до 300 мм в год, в пустынях менее 100 мм, в горах до 1600 мм. Главные реки - Иртыш, Урал, Чу, Сырдарья; оз. Балхаш, частично Аральское и Каспийское моря. Почвы черноземные, каштановые, бурые, сероземы, коричневые. Растительность главным образом степная, пустынная. Заповедники: Алма-Атинский, Аксу-Джабаглы, Барсакельмес и др. Баянаульский природный национальный парк. В 3-1 вв. до н. э. возникло государственное образование Кангюй. В сер. 6-8 вв. Тюркский каганат, государство карлуков, в 9-12 вв. государства огузов, Караханидов. В 11 - нач. 13 вв. нашествие сельджуков, киданей, монголо-татар. В кон. 15 в. образовалось Казахское ханство, которое делилось на жузы. В 18 в. Младший и Средний жузы добровольно приняли российское подданство. С присоединением Старшего жуза в 60-е гг. 19 в. все казахские земли вошли в остав Российской империи (Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская и части Семиреченской и Сырдарьинской обл.). В ноябре 1917 - феврале 1918 установлена советская власть; в марте 1920 закончилась Гражданская война. 26.8.1920 в составе РСФСР образована Киргизская АССР, переименована 19.4.1925 в Казахскую АССР. В 1921-22 проведена земельно-водная реформа. В результате национально-государственного размежевания Ср. Азии в 1924-25 все казахские земли объединились. С 5.12.1936 - союзная республика. В октябре 1990 ВС Казахской ССР принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР. В апреле 1990 ВС ввел пост президента. Первым президентом ВС избрал Н. А. Назарбаева (1 декабря 1991 - избран всенародно). В декабре 1991 ВС республики утвердил новое название - Республика Казахстан. В структуре национального дохода (1991, %): промышленность 25, 1, сельское хозяйство 34, 2. Производство электроэнергии 86, 1 млрд. кВт·ч (1991). Добыча каменного угля, нефти, природного газа, железных, медных, свинцово-цинковых, никелевых руд, бокситов и других полезных ископаемых. Ведущие отрасли промышленности: цветная и черная металлургия, химическая, машиностроение, легкая, пищевая. Развиты также нефтепереработка и производство стройматериалов. Площадь сельскохозяйственных угодий 197, 6 млн. га (1990). С освоением целинных и залежных земель (1954-60, 25, 5 млн. га) Казахстан стал крупным производителем зерна (28, 5 млн. т в 1990). Посевная площадь 35 182 тыс. га (1990), в т. ч. зерновые 66, 4% (главным образом пшеница), кормовые 31, 4% и технические (подсолнечник, хлопчатник, лен-кудряш) культуры. Плодоводство, виноградарство, бахчеводство. Площадь всех орошаемых сельскохозяйственных угодий 2308 тыс. га (1990), главным образом в Юж. Казахстане. Мясо-шерстяное овцеводство, мясное и мясо-молочное скотоводство; разводят также свиней, верблюдов и лошадей. Эксплуатационная длина железных дорог 14, 5 тыс. км (1992); автодорог 164, 9 тыс. км, в т. ч. с твердым покрытием 69%. Судоходство по Каспийскому м., оз. Балхаш, рр. Иртыш, Сырдарья, Урал. Трубопроводный транспорт. Курорты: Боровое, Алма-Арасан, Сарыагач и др. Денежная единица - тенге.<br><br><br>... смотреть

КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАН, (Казакстан), Республика Казахстан (Казакстан Республикасы), в центральной части Евразии. 2717,3 тыс. км2. Население 17186 тыс. человек (1993), городское 58%; казахи (6535 тыс. человек; 1989 перепись), русские, немцы, украинцы, татары, узбеки, белорусы, уйгуры и др. Официальный язык - казахский. Верующие - мусульмане-сунниты, православные христиане и баптисты. Столица - Алма-Ата. Глава государства - президент (с 1991), законодательный орган - однопалатный Верховный Совет. 20 областей, 207 районов, 84 города, 210 поселков городского типа (1989). На западе - часть Прикаспийской и Туранской низм., в центральной части - Казахский мелкосопочник, на севере - южная окраина Зап.-Сибирской равнины, на востоке и юго-востоке - горы Алтая, Тарбагатая, Джунгарского Алатау и Тянь-Шаня. Климат резко континентальный. Средние температуры января от ?18 оС на севере до ?3 оС на юге, июля 19 оС на севере, 28-30 оС на юге. На севере осадков до 300 мм в год, в пустынях менее 100 мм, в горах до 1600 мм. Главные реки - Иртыш, Урал, Чу, Сырдарья; оз. Балхаш, частично Аральское и Каспийское моря. Почвы черноземные, каштановые, бурые, сероземы, коричневые. Растительность главным образом степная, пустынная. Заповедники: Алма-Атинский, Аксу-Джабаглы, Барсакельмес и др. Баянаульский природный национальный парк. В 3-1 вв. до н. э. возникло государственное образование Кангюй. В сер. 6-8 вв. Тюркский каганат, государство карлуков, в 9-12 вв. государства огузов, Караханидов. В 11 - нач. 13 вв. нашествие сельджуков, киданей, монголо-татар. В кон. 15 в. образовалось Казахское ханство, которое делилось на жузы. В 18 в. Младший и Средний жузы добровольно приняли российское подданство. С присоединением Старшего жуза в 60-е гг. 19 в. все казахские земли вошли в остав Российской империи (Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская и части Семиреченской и Сырдарьинской обл.). В ноябре 1917 - феврале 1918 установлена советская власть; в марте 1920 закончилась Гражданская война. 26.8.1920 в составе РСФСР образована Киргизская АССР, переименована 19.4.1925 в Казахскую АССР. В 1921-22 проведена земельно-водная реформа. В результате национально-государственного размежевания Ср. Азии в 1924-25 все казахские земли объединились. С 5.12.1936 - союзная республика. В октябре 1990 ВС Казахской ССР принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР. В апреле 1990 ВС ввел пост президента. Первым президентом ВС избрал Н. А. Назарбаева (1 декабря 1991 - избран всенародно). В декабре 1991 ВС республики утвердил новое название - Республика Казахстан. В структуре национального дохода (1991, %): промышленность 25,1, сельское хозяйство 34,2. Производство электроэнергии 86,1 млрд. кВт·ч (1991). Добыча каменного угля, нефти, природного газа, железных, медных, свинцово-цинковых, никелевых руд, бокситов и других полезных ископаемых. Ведущие отрасли промышленности: цветная и черная металлургия, химическая, машиностроение, легкая, пищевая. Развиты также нефтепереработка и производство стройматериалов. Площадь сельскохозяйственных угодий 197,6 млн. га (1990). С освоением целинных и залежных земель (1954-60, 25,5 млн. га) Казахстан стал крупным производителем зерна (28,5 млн. т в 1990). Посевная площадь 35 182 тыс. га (1990), в т. ч. зерновые 66,4% (главным образом пшеница), кормовые 31,4% и технические (подсолнечник, хлопчатник, лен-кудряш) культуры. Плодоводство, виноградарство, бахчеводство. Площадь всех орошаемых сельскохозяйственных угодий 2308 тыс. га (1990), главным образом в Юж. Казахстане. Мясо-шерстяное овцеводство, мясное и мясо-молочное скотоводство; разводят также свиней, верблюдов и лошадей. Эксплуатационная длина железных дорог 14,5 тыс. км (1992); автодорог 164,9 тыс. км, в т. ч. с твердым покрытием 69%. Судоходство по Каспийскому м., оз. Балхаш, рр. Иртыш, Сырдарья, Урал. Трубопроводный транспорт. Курорты: Боровое, Алма-Арасан, Сарыагач и др. Денежная единица - тенге.... смотреть

КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАН , (Казакстан), Республика Казахстан (Казакстан Республикасы), в центральной части Евразии. 2717,3 тыс. км2. Население 17186 тыс. человек (1993), городское 58%; казахи (6535 тыс. человек; 1989 перепись), русские, немцы, украинцы, татары, узбеки, белорусы, уйгуры и др. Официальный язык - казахский. Верующие - мусульмане-сунниты, православные христиане и баптисты. Столица - Алма-Ата. Глава государства - президент (с 1991), законодательный орган - однопалатный Верховный Совет. 20 областей, 207 районов, 84 города, 210 поселков городского типа (1989). На западе - часть Прикаспийской и Туранской низм., в центральной части - Казахский мелкосопочник, на севере - южная окраина Зап.-Сибирской равнины, на востоке и юго-востоке - горы Алтая, Тарбагатая, Джунгарского Алатау и Тянь-Шаня. Климат резко континентальный. Средние температуры января от ?18 оС на севере до ?3 оС на юге, июля 19 оС на севере, 28-30 оС на юге. На севере осадков до 300 мм в год, в пустынях менее 100 мм, в горах до 1600 мм. Главные реки - Иртыш, Урал, Чу, Сырдарья; оз. Балхаш, частично Аральское и Каспийское моря. Почвы черноземные, каштановые, бурые, сероземы, коричневые. Растительность главным образом степная, пустынная. Заповедники: Алма-Атинский, Аксу-Джабаглы, Барсакельмес и др. Баянаульский природный национальный парк. В 3-1 вв. до н. э. возникло государственное образование Кангюй. В сер. 6-8 вв. Тюркский каганат, государство карлуков, в 9-12 вв. государства огузов, Караханидов. В 11 - нач. 13 вв. нашествие сельджуков, киданей, монголо-татар. В кон. 15 в. образовалось Казахское ханство, которое делилось на жузы. В 18 в. Младший и Средний жузы добровольно приняли российское подданство. С присоединением Старшего жуза в 60-е гг. 19 в. все казахские земли вошли в остав Российской империи (Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская и части Семиреченской и Сырдарьинской обл.). В ноябре 1917 - феврале 1918 установлена советская власть; в марте 1920 закончилась Гражданская война. 26.8.1920 в составе РСФСР образована Киргизская АССР, переименована 19.4.1925 в Казахскую АССР. В 1921-22 проведена земельно-водная реформа. В результате национально-государственного размежевания Ср. Азии в 1924-25 все казахские земли объединились. С 5.12.1936 - союзная республика. В октябре 1990 ВС Казахской ССР принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР. В апреле 1990 ВС ввел пост президента. Первым президентом ВС избрал Н. А. Назарбаева (1 декабря 1991 - избран всенародно). В декабре 1991 ВС республики утвердил новое название - Республика Казахстан. В структуре национального дохода (1991, %): промышленность 25,1, сельское хозяйство 34,2. Производство электроэнергии 86,1 млрд. кВт·ч (1991). Добыча каменного угля, нефти, природного газа, железных, медных, свинцово-цинковых, никелевых руд, бокситов и других полезных ископаемых. Ведущие отрасли промышленности: цветная и черная металлургия, химическая, машиностроение, легкая, пищевая. Развиты также нефтепереработка и производство стройматериалов. Площадь сельскохозяйственных угодий 197,6 млн. га (1990). С освоением целинных и залежных земель (1954-60, 25,5 млн. га) Казахстан стал крупным производителем зерна (28,5 млн. т в 1990). Посевная площадь 35 182 тыс. га (1990), в т. ч. зерновые 66,4% (главным образом пшеница), кормовые 31,4% и технические (подсолнечник, хлопчатник, лен-кудряш) культуры. Плодоводство, виноградарство, бахчеводство. Площадь всех орошаемых сельскохозяйственных угодий 2308 тыс. га (1990), главным образом в Юж. Казахстане. Мясо-шерстяное овцеводство, мясное и мясо-молочное скотоводство; разводят также свиней, верблюдов и лошадей. Эксплуатационная длина железных дорог 14,5 тыс. км (1992); автодорог 164,9 тыс. км, в т. ч. с твердым покрытием 69%. Судоходство по Каспийскому м., оз. Балхаш, рр. Иртыш, Сырдарья, Урал. Трубопроводный транспорт. Курорты: Боровое, Алма-Арасан, Сарыагач и др. Денежная единица - тенге.... смотреть

КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАН (республика Казахстан), государство в центральной части Евразии. Площадь 2717,3 тыс. км2. Население 17,2 млн. человек, городское 58%; казахи (39,7%), русские (37,8%), немцы (5,8%), украинцы (5,4%), татары, узбеки и др. Официальный язык - казахский. Большинство верующих - православные и мусульмане. Глава государства - президент. Законодательный орган - парламент. Столица - Алма-Ата. 20 областей, 207 районов, 84 города, 210 поселков городского типа. Денежная единица - тенге. На западе - Прикаспийская низменность. На юго-западе - полуостров Мангышлак (впадина Карагие, 132 м ниже уровня моря). В центральной части - Казахский мелкосопочник, на севере - южная окраина Западно-Сибирской равнины, на востоке и юго-востоке - горы Алтая, Тарбагатая, Джунгарского Алатау и Тянь-Шаня (высота до 4973 м). Климат резко континентальный. Средние температуры января от - 18шC на севере до - 3шC на юге, июля соответственно 19шC и 28-30шC; осадков до 300 мм в год на севере, в пустынях менее 100 мм, в горах до 1600 мм. Главные реки - Иртыш, Урал, Чу, Сырдарья; свыше 48 тыс. озер, наиболее крупные - Каспийское и Аральское моря, Балхаш. Растительность главным образом степная, пустынная. Баянаульский природный национальный парк; заповедники: Алма-Атинский, Аксу-Джабаглы, Барсакельмес и др. В 3 - 1 вв. до нашей эры возникло государственное образование Кангюй. В середине 6 - 8 вв. Тюркский каганат, государство карлуков, в 9 - 12 вв. государства огузов, Караханидов. В 11 - начале 13 вв. нашествие сельджуков, киданей, монголо-татар.В конце 15 в. образовалось Казахское ханство, которое делилось на жузы. В 18 в. Младший и Средний жузы добровольно приняли российское подданство. С присоединением Старшего жуза в 60-е гг. 19 в. все казахские земли вошли в состав России (Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская и части Семиреченской и Сырдарьинской области). В ноябре 1917 - феврале 1918 установлена советская власть. Гражданская война закончилась в марте 1920. 26.8.1920 в составе РСФСР образована Киргизская АССР, переименована 19.4.1925 в Казахскую АССР. В результате национально-государственного размежевания Средней Азии в 1924 - 25 все казахские земли объединились. С 5.12.1936 союзная республика в составе СССР. В октябре 1990 Верховным Советом Казахской ССР принята Декларация о государственном суверенитете республики. В 1991 провозглашена независимость республики, учрежден пост президента. Казахстан - аграрно-индустриальная страна. Валовой национальный продукт на душу населения 1680 долларов в год. Ведущие отрасли промышленности: горнодобывающая (каменный уголь, нефть, газ, железные, полиметаллические, медные, никелевые руды, бокситы и др.), цветная и черная металлургия, химическая (производство минеральных удобрений, пластмасс, синтетического каучука, химических волокон и др.), машиностроение (производство горно-шахтного оборудования, станков, экскаваторов, сельскохозяйственных машин и др.), легкая (в том числе кожевенная, обувная, овчинно-шубная, шерстяная, трикотажная, хлопчатобумажная), пищевая (мясная, маслобойная, сахарная, консервная). Нефтепереработка и производство стройматериалов. С освоением целинных и залежных земель (1954 - 60; 25,5 млн. га) Казахстан стал крупным производителем зерна. Посевы зерновых (главным образом пшеница), кормовых и технических (подсолнечник, хлопчатник, лен-кудряш) культур. Плодоводство, виноградарство, бахчеводство. Площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий 2308 тыс. га (1990), главным образом в Южном Казахстане. Мясо-шерстное овцеводство, мясное и мясо-молочное скотоводство, разводят также свиней, верблюдов и лошадей. Судоходство по Каспийскому морю, озеру Балхаш, рекам Иртыш, Сырдарья, Урал. Курорты: Боровое, Алма-Арасан, Сарыагач и др. <br>... смотреть

КАЗАХСТАН

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН Государство в Средней Азии. На севере граничит с Россией, на востоке - с Китаем, на юге - с Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном, на западе омывается Каспийским морем. До 1991 года страна называлась Казахская Советская Социалистическая Республика и находилась в составе СССР. Площадь страны 2717300 км2. Большую часть территории Казахстана занимает равнина, обрамленная горами на востоке и юго-востоке. Разница в высоте над уровнем моря между востоком и западом страны огромная. Горы вдоль границы с Кыргызстаном поднимаются почти до 5000 м над уровнем моря, а впадина Карагие (Батыр) на Мангышлаке расположена на 132 м ниже уровня моря. Главные реки страны: Урал и Эмба, впадающие в Каспийское море; Сырдарья, впадающая в Аральское море; Или, впадающая в озеро Балхаш; Тобол, Иртыш и Ишим текут на север и впадают в Северный Ледовитый океан. Население страны (по оценке на 1998 год) составляет около 16846800 человек, средняя плотность населения около 6 человек на км2. Этнические группы: казахи- 41,9%, русские- 37%, украинцы - 5,2%, немцы - 4,7%, узбеки - 2,1%, татары - 2% (в последнее время усилился отток русских и немцев из страны). Язык: казахский (государственный), русский. Вероисповедание: мусульмане - 47%, православные - 44%, протестанты - 2%. Столица - Астана. Крупнейшие города: Алма-Ата (1262000 человек), Караганда (613000 человек), Чимкент (401000 человек). Семей (Семипалатинск) (339000 человек), Павлодар (337000 человек), Ошкемен (Целиноград) (330000 человек). Государственное устройство - республика. Глава государства - президент Нурсултан Назарбаев (в должности с 1 декабря 1991 года). Глава правительства - премьер-министр А. Кажегельдин. Денежная единица - тенге. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 65 лет - мужчины, 74 года - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 17,2. Уровень смертности (на 1000 человек) - 10,2. Территория современного Казахстана была населена тюркскими племенами с VIII века. В ХШ веке Казахстан вошел в состав империи монголов и находился в ней до XVIII века. В начале XVI века первые казацкие отряды основали поселения вдоль реки Урал и с течением времени распространились на территорию северной части современного Казахстана, однако до 30-х годов XIX века Россия не предпринимала активных действий по колонизации Казахстана. В 30-е годы российская армия организовала поход на юг и к 1866 году вся территория современного Казахстана находилась под властью России. В 1918 году в восточной части Казахстана была провозглашена автономная республика, однако в скором времени ее захватили большевики, которые в 1920 году провозгласили на территории Казахстана автономную республику. До 1986 года она была Автономной Советской Социалистической Республикой, а в 1936 году вошла в состав СССР как союзная республика. 16 декабря 1991 года Казахстан провозгласил независимость. Страна является членом 0ОН, СНГ, ОВСЕ, ОИК. Климат страны резко континентальный. Средняя температура января- от -19° С до -4° С, средняя температура июля - от 19° С до 26' С. Летом температура может достигать отметки 45о С а зимой-45° С. Среди представителей фауны особенно выделяются сайгаки, охраняемые государством. Среди достопримечательностей страны - курортная зона озёра, Балхаш; в Алма-Ате - великолепные образцы :современной архитектуры; деревянный православный храм XIX века. Недалеко от Алма-Аты находится зона отдыха Медео с великолепным спортивным комплексом.... смотреть

КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАНРеспублика Казахстан, государство в Центральной Азии. С 1936 по 1991 Казахская Советская Социалистическая Республика входила в качестве союзной республики в состав СССР. Независимость страны была провозглашена 16 декабря 1991 после подписания Беловежского соглашения (8 декабря 1991) между Россией, Белоруссией и Украиной о создании СНГ и фактического распада СССР. 21 декабря 1991 Казахстан вошел в состав СНГ. На севере и западе граничит с Россией, на востоке с Китаем, на юге с Киргизией, Узбекистаном и Туркменистаном; на юго-западе омывается водами Каспийского моря. Столица страны - Астана (с 10 декабря 1997); до мая 1998 называлась Акмола (ранее Целиноград, Акмолинск). До декабря 1997 столицей являлась Алма-Ата.Казахстан выделяется среди бывших республик СССР высокой долей русскоязычного населения (ок. 45%). Интенсивная эмиграция в 1990-1998 (от 200 до 400 тыс. человек ежегодно) приводит к постоянному снижению доли некоренного населения и общему снижению численности населения страны. Поскольку большинство эмигрантов - жители городов, удельный вес городского населения за эти годы сократился с 60 до 55%. Большинство неказахов проживает в северных областях Казахстана, которые служили местами казачьего и крестьянского поселения в 17-20 вв., ссылки (особенно в 1920-1930-х годах), а затем полигоном быстрой индустриализации и интенсификации сельского хозяйства (в 1950-1970-е годы). В 1998 этнические казахи составляли 50,6% населения страны (по сравнению с 39% в 1990).См. также:КАЗАХСТАН: ПРИРОДАКАЗАХСТАН: НАСЕЛЕНИЕКАЗАХСТАН: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙКАЗАХСТАН: ЭКОНОМИКАКАЗАХСТАН: ОБЩЕСТВОКАЗАХСТАН: КУЛЬТУРАКАЗАХСТАН: ИСТОРИЯ... смотреть

КАЗАХСТАН

Kazakhstan; официальное назв. Республика Казахстан, независимая республика в Центральной Азии, к Ю. от Западной Сибири, Россия; территория К. простирае... смотреть

КАЗАХСТАН

Казахстан (Kazakhstan), крупное гос-во с преимущ. мусульм. нас., расположенное во внутр. части Евразии к В. от Каспийского моря, на терр. быв. СССР. Его степные просторы в течение веков были родным домом кочевых казахов-скотоводов, земли к-рых в течение первой половины 19 в. постепенно аннексировала царская Россия, пока, наконец, власть ханов не была ликвидирована в 1848 г. В нач. 20 в. здесь возникло националистическое движение. В 1916 г. произошло кровавое восстание против царизма. В 1917 г. в столице страны Алма-Ате было провозглашено создание нац. пр-ва, однако эта попытка Самостоятельности была подавлена Красной Армией (1919-20). Страна стала называться Казахской Автономной Советской Социалистической Республикой, в 1936 г. преобразована в союзную республику в составе СССР. Еще при царизме сюда переселялись русские и украинцы. Обширные зем. участки (нек-рые до 10 млн. акров) обрабатывались крупными совхозами, в 30-40-х гг. начала развиваться и тяжелая пром-ть. Вокруг оз. Балхаш были открыты и стали разрабатываться крупные месторождения минеральных ресурсов, включая уран. После 1941 г. сталинский режим принудительно депортировал в республику немцев, греков, турок-месхетинцев и др. В окт. 1990 г. К. провозгласил суверенитет, в дек. 1991 г. была признана его независимость. Быв. Коммунистическая партия, переименованная в Социалистическую, осталась у власти, а ее лидер Нурсултан Назарбаев стал президентом Республики Казахстан. На референдуме 1995 г. его полномочия были продлены до 2000 г. К. является членом СНГ.... смотреть

КАЗАХСТАН

держава в Азії, пд.-зх. край К. у Європі, на узбережжі Каспійського м.; 20 обл. У центр. частині Казахське узгір'я, на сх. і пд. сх. пасма Алтаю, Джунґарського Алатау й Тяньшаню (вис. до 4973 м), на зх. Прикаспійська низ.; понад 1/2 території пустелі й сухі степи; гол. р.: Іртиш, Урал, Сирдар'я, численні оз. (найбільше Балхаш); екологічна катастрофа в районі Аральського м., зона радіоактивного зараження навколо Семипалатинська, Караґанди і Павлодара. Казахи 44%, росіяни 36%, українці 5%, німці 4%, узбеки, татари й ін.; віруючі переважно мусульмани й православні; значна частина населення страждає від хвороб, викликаних забрудненням довкілля та радіацією; міське населення 58%; гол. м.: Астана (столиця з 1998), Алмати, Караґанда, Чимкент, Семипалатинськ, Акмола. Аграрно-промислова країна; спроби реформування економіки від поч.[... смотреть

КАЗАХСТАН

Стакан Стаз Скат Сказ Ска Саха Сатана Сант Санкт Сан Сак Сазан Саз Натаска Наст Накат Наказ Наз Кха Ксана Каха Кат Каста Стан Стах Кант Канзас Канат Кан Таз Казна Казахстан Казах Казан Знак Закат Такса Танк Танс Зак Таск Атас Атака Таска Тнк Хаз Хазан Хакас Хан Асхан Астан Хата Хатка Аск Асан Акт Акант Акан Азат Азан Аант Хна Анат Анатаз Анк Ант Аста Хасан Ханка... смотреть

КАЗАХСТАН

哈萨克斯坦 hāsàkèsītǎnРеспублика Казахстан - 哈萨克斯坦共和国Синонимы: страна

КАЗАХСТАН

Rzeczownik Казахстан m Kazachstan

КАЗАХСТАН

имя собств., сущ. муж. родаКазахстан -у

КАЗАХСТАН

Kasachstan n -sСинонимы: страна

КАЗАХСТАН

[kazahstan]ч.Kazachstan

КАЗАХСТАН

Казахстанקָזַכסטָן נ'Синонимы: страна

КАЗАХСТАН

Начальная форма - Казахстан, винительный падеж, слово обычно не имеет множественного числа, единственное число, топоним, мужской род, неодушевленное

КАЗАХСТАН

геогр. н.Kazak(h)stan (країна, Центральна Азія)

КАЗАХСТАН

геогрCasaquestãoСинонимы: страна

КАЗАХСТАН

мKazahsztánСинонимы: страна

КАЗАХСТАН

ks Республика КазахстанKazakstan, Kazakstanin tasavalta

КАЗАХСТАН

Kazakhstan mСинонимы: страна

КАЗАХСТАН

KasakhstanСинонимы: страна

КАЗАХСТАН

Kazakhstan m

КАЗАХСТАН

قزاقستان

КАЗАХСТАН

Kazaj(i)stán, Kasakstán; Kazajia

КАЗАХСТАН

101000, Чистопрудный б-р, 3а тел. 208-93-06, 208-98-52, 927-1820

КАЗАХСТАН

Kazakistan Итальяно-русский словарь.2003. Синонимы: страна

КАЗАХСТАН

地理 哈萨克

КАЗАХСТАН

Казахста́н іменник чоловічого роду

КАЗАХСТАН

Государство в Центральной Азии

КАЗАХСТАН

Казахстан, муж.

КАЗАХСТАН

Казахстан Καζαχστάν το

КАЗАХСТАН

см. Хъазахстан.

КАЗАХСТАН

Kasachstan n.

КАЗАХСТАН

Казахстан, -у

КАЗАХСТАН

• Kazachstán

КАЗАХСТАН

Къазахистан

КАЗАХСТАН

Казахстан

T: 212