ГВАТЕМАЛА

Республика Гватемала, самая северная из Центральноамериканских республик, занимает площадь 108 899 кв. км. Граничит на севере и западе с Мексикой, на востоке с Белизом, на юге и юго-востоке - с Сальвадором и Гондурасом. На востоке Гватемала имеет узкий выход к Карибскому морю, где и находится один из главных портов Карибского побережья в Центральной Америке - Пуэрто-Барриос; южное побережье страны на протяжении 240 км омывается водами Тихого океана.

В Гватемале проживает ок. 32% всего населения Центральной Америки, а столица страны - город Гватемала с населением 1,2 млн. человек (по оценке 1995), расположенный в горах на высоте ок. 1500 м над у.м., - самый крупный город на перешейке. Столица играет ведущую роль во всех областях жизни страны. Второй по величине город - Кесальтенанго (88 тыс.).

Природные условия.

Рельеф. На территории Гватемалы выделяются три физико-географических области: низменность тихоокеанского побережья, нагорье южной и центральной части страны и равнина Петен на севере.

К берегу Тихого океана примыкает низменность, достигающая ширины ок. 50 км у границы с Мексикой и постепенно сужающаяся к юго-востоку, к границе с Сальвадором.

Нагорье занимает более половины территории страны и продолжается на северо-запад, в пределы Мексики, и на юго-восток, на территорию Сальвадора и Гондураса. Высота поверхности над уровнем моря большей частью составляет от 1000 до 2400 м, с отдельными вулканическими пиками высотой более 3700 м. В геологическом отношении эта область соответствует выходам древних кристаллических пород, образующим хребты широтного простирания с острыми гребнями и крутыми склонами; они расчленены глубоко врезанными речными долинами, открывающимися на восток в сторону Карибского моря. На юго-западе нагорья, отделяя его от прибрежной низменности, возвышается хребет Сьерра-Мадре, на древнее основание которого наложены многочисленные конусы молодых вулканов, включая высочайшую гору Центральной Америки - вулкан Тахумулько (4217 м). Кристаллические породы здесь перекрыты мощным чехлом лав и вулканических пеплов.

Среди вулканов приютились впадины неправильной формы, в одной из которых находится оз. Атитлан. Со склона нагорья, обращенного на юго-запад, стекают короткие бурные реки, впадающие в Тихий океан, но большая часть горной области дренируется реками, принадлежащими к бассейну Карибского моря: Сарстун и Мотагуа, а также притоками р.Полочик, впадающей в оз. Исабаль, соединенной широкой судоходной протокой с бухтой Аматике Карибского моря. В среднем и нижнем течении долины этих рек имеют широкое и плоское хорошо увлажненное днище, ограниченное длинными и узкими отрогами гор.

Север территории Гватемалы занимает равнина Петен (абсолютные высоты 150-210 м), сложенна известняками. Ее поверхность испещрена типично карстовыми формами - округлыми воронками и провалами. Многие реки теряются в этих воронках, продолжая свой путь к морю в подземных полостях и пещерах. Вся равнина Петен покрыта густым тропическим лесом.

Климат и растительный мир. Климат Гватемалы тропический, причем его характеристики зависят от высоты местности и ее доступности для влажных пассатов, дующих в глубь страны с Карибского моря. Прибрежные низменности отличает наиболее жаркий и влажный климат, со средними суточными температурами ок. 27° С. Самые обильные осадки выпадают на Карибском побережье и обращенных к нему склонах гор, а также на равнине Петен (1500-2500 мм в год). Низменность и нижние части склонов покрывает высокоствольный дождевой тропический лес, с сомкнутыми кронами и почти без подлеска; местами он прерывается участками саванны, а на исключительно пористых карбонатных почвах равнины местами развиты ксерофитные редколесья. На карибском побережье в изобилии произрастают пальмы.

На низменное тихоокеанское побережье осадки приносят в основном летние юго-западные муссоны. Кратковременные, но сильные ливни выпадают с мая по октябрь, зимы здесь сухие. Такой режим осадков определяет преобладание злаковых саванн с ленточными лесами вдоль русел рек. В предгорьях произрастают густые полулистопадные леса. Температуры в горах ниже, чем на низменностях, причем сезонные колебания их незначительны. Например, в г. Гватемала средняя июльская температура составляет 19° С, а средняя декабрьская - 16° С.

Сезонные различия определяются не столько колебаниями температур, сколько режимом осадков, основная масса которых выпадает с мая по октябрь. Например, в столице, где годовая сумма составляет 1320 мм, в летнее время выпадает 1240 мм. В среднем поясе гор произрастают дубовые леса; выше 2100 м они уступают место сосновым, а с 3000 м, где низкие температуры препятствуют росту деревьев, начинаются альпийские луга. В лесах Гватемалы много ценных пород деревьев, в том числе цедрела, дальбергия (розовое дерево), кипарис, акажу (красное дерево) и кампешевое дерево, дающее ценный краситель. В изобилии представлены лианы, эпифиты, орхидеи и другие растения с яркими декоративными цветками, в том числе деревья и кустарники.

Животный мир. На слабо заселенных низменностях встречаются олени, дикая свинья, игуаны и змеи, в том числе ядовитые. В горах большинство крупных животных истреблено на мясо, сохранились немногочисленные белки и другие грызуны, кинкажу, лисы и койоты. Богатством и разнообразием отличается орнитофауна. Здесь описаны ок. 2000 видов птиц, из них ок. 200 видов перелетных, происходящих из Северной Америки. Много тропических птиц с ярким оперением, в том числе различные виды попугаев. Особой любовью гватемальцев пользуется кецаль - редкая птица с яркими зелеными перьями и длинным хвостом. Кецаль стал национальным символом; он изображен на государственном гербе и флаге страны, и его именем названа денежная единица Гватемалы.

Население и общество.

Демография и этнический состав. Во второй половине 20 в. Гватемалу отличает высокий естественный прирост населения - ок. 3% в год. В 1990-х годах темпы роста населения стали несколько снижаться и в 2003 достигли 2,66%.

Во второй половине 1990-х годов около трех пятых населения проживало в сельской местности. Столица страны, Гватемала, с самого провозглашения независимости является крупнейшим городским центром в Центральной Америке. Ее население, составлявшее в 1995 ок. 1,2 млн. человек, быстро растет в последние десятилетия и предположительно достигнет к 2003 1,4 млн. человек (с пригородами - более 2 млн.).

Из других городов заслуживают упоминания Кесальтенанго, центр производства кофе, расположенный на западе нагорья; Пуэрто-Барриос, основной порт страны на Карибском море; Эскуинтла, на низменности, выходящей к Тихому океану, еще один город в горах, Масатенанго; наконец, старая столица страны - Антигуа-Гватемала (или Антигуа), где до сих пор стиль жизни во многом напоминает колониальный. Каждый из этих городов является столицей департамента, и все они, кроме города Пуэрто-Барриос, существуют со времен испанского колониального владычества. Пуэрто-Барриос приобрел большое значение с ростом экспорта кофе и бананов; его развитию особенно способствовала деятельность компании «Юнайтед фрут компани». Еще один порт, Санто-Томас-де-Кастилья, построен в последние десятилетия недалеко от Пуэрто-Барриоса на месте старого порта, использовавшегося еще в колониальную эпоху; правительство обращает большое внимание на развитие этого порта как альтернативы действующему порту Пуэрто-Барриос. Наиболее густо заселены межгорные котловины, особенно вокруг городов Гватемала, Кесальтенанго, Антигуа-Гватемала, а также Карибское побережье в районе Пуэрто-Барриос и некоторые участки тихоокеанского побережья. Наименьшая плотность населения отмечается на севере страны, в департаменте Петен.

Общая численность населения Гватемалы в 2003 оценивалась в 13,90 млн. человек. Более половины составляют индейцы, потомки древних майя, остальные - главным образом испаноязычные метисы - ладино, потомки испанцев и индейцев. Доля белого населения, в основном испанского происхождения, невелика, за исключением господствующих классов. Вдоль карибского побережья проживают негры. Ладино играют основную роль в жизни страны, как в городах, так и в деревне. В их среде преобладают испанские обычаи, хотя несколько измененные под влиянием индейцев. За пределами городов основная часть ладино сосредоточена на востоке страны и на тихоокеанском побережье.

Большинство индейцев живет на юго-западе страны и в центральной горной области. Они до сих пор сохраняют многие обычаи майя, хотя постепенно их образ жизни меняется. Дороги связывают с внешним миром их поселения, когда-то совершенно изолированные; молодые люди призываются в армию, и многие семьи индейцев вынуждены покидать родные места в поисках работы. Хотя все большее число индейцев говорит по-испански, в стране до сих пор используются 24 различных индейских языка майя, главным образом киче, кекчи и маме.

Горные индейцы обычно ведут полунатуральное хозяйство на фермах, находящихся в частной или общинной собственности. Большинство наделов настолько малы, что не могут прокормить семью, и некоторые индейцы дополнительно арендуют землю или работают в крупных хозяйствах в качестве издольщиков. Еще чаще они нанимаются на плантации тихоокеанского побережья. Более полумиллиона индейцев каждый год спускается с гор на побережье, где они работают на плантациях, собирая кофе, хлопок или сахарный тростник.

Религия. Подавляющее большинство гватемальцев исповедуют католическую религию, по крайней мере номинально, однако в годы после Второй мировой войны заметно выросло влияние протестантских миссионеров. В стране прочно обосновались баптистская, епископальная, лютеранская, пресвитерианская церкви, а также мормоны, однако наибольшим влиянием пользуются евангелические группы протестантских фундаменталистов, руководители которых большей частью принадлежат к индейцам или ладино. Общая численность протестантов составляет ок. 30% населения страны. Большинство их относится к беднейшим слоям, однако постепенно протестанты появляются и в средних и высших классах; протестантами были два президента - Эфраин Риос Монтт и Хорхе Серрано. Евангелисты большей частью стараются держаться в стороне от политики или поддерживают консервативные политические группы. Католические миссионеры также весьма активны; многие из них придерживаются прогрессивных взглядов, разделяя принципы так называемой «теологии освобождения». В индейских общинах до сих пор сильны древние религиозные верования, часто сочетающиеся с христианством.

Рабочее движение. Первое трудовое законодательство в стране было принято в период 1944-1954, наряду с другими демократическими преобразованиями. Эти законы устанавливали минимальную заработную плату, 8-часовой рабочий день и предусматривали меры по социальному обеспечению. После военного переворота 1954 эти реформы были отменены, а деятельность профсоюзов была подавлена. Новые законы, изданные в 1961, запрещали формирование крестьянских союзов и объявляли вне закона забастовки. После 1985 профсоюзы вновь начали открыто участвовать в жизни страны. Большая часть профсоюзных организаций страны объединена в Национальный профсоюзный фронт. Национальная конфедерация профсоюзов насчитывает 24 тыс. членов. Большую активность проявляет коалиция профсоюзов и крестьянских организаций - Союз народного действия.

Государственный строй. Ныне действующая конституция Гватемалы была подготовлена выборной законодательной ассамблеей в 1985 и вступила в силу в январе 1986, одновременно с инаугурацией гражданского правительства Винисио Сересо, избранного от Христианско-демократической партии. Конституция 1986 предусматривает различные гарантии соблюдения прав человека и гражданских свобод и объявляет противозаконным вмешательство военных в политику. В ней содержится пространное изложение преступлений военных диктаторских режимов, сменявших друг друга на протяжении предыдущих 30 лет. В 1994 в Конституцию внесены существенные поправки.

В соответствии с конституцией, главой правительства Гватемалы является президент, который избирается, вместе с вице-президентом, прямым всеобщим голосованием на 5-летний срок и не может быть переизбран на второй срок. Если ни один кандидат не получает абсолютного большинства голосов, проводится еще один тур голосования с участием только двух кандидатов, набравших в предыдущем туре наибольшее количество голосов. Президент является также главой вооруженных сил, он назначает Совет министров, который непосредственно управляет страной, и обладает правом вето в отношении законов, принятых парламентом.

Законодательная власть принадлежит Национальному конгрессу, члены которого избираются прямым голосованием на 5 лет; он принимает законы, утверждает государственный бюджет и может преодолеть президентское вето, для чего необходимо большинство в две трети. Кабинет министров подотчетен Национальному конгрессу и по требованию последнего должен выступать перед ним с объяснениями своих действий; конгресс имеет право снимать министров с их постов. Национальный конгресс имеет право сместить президента и вице-президента, если сочтет их физически или психически неспособными выполнять свои обязанности. Решение об этом принимается квалифицированным большинством голосов на основании заключения специальной медицинской комиссии из пяти компетентных врачей, назначаемых Руководящим комитетом конгресса.

Высший орган судебной власти - Верховный суд в составе 13 членов, избираемых на пятилетний срок Национальным конгрессом. Судьи имеют право создавать такое количество судебных палат, которое они сочтут необходимым. Таким же образом избираются судьи Апелляционного суда и пять членов Конституционного суда. в 1990 бывшим лидером военного режима в 1982-1983 отставным генералом Эфраином Риосом Монттом. Риос Монтт является харизматическим лидером, популярным среди самых различных слоев населения. Избирательные законы запрещали бывшему генералу баллотироваться на пост президента из-за причастности к военному перевороту 1982, но это не помешало активности его партии. В 1994 ФРГ выиграл парламентские выборы и стал крупнейшей политической силой страны. Кандидату фронта Альфонсо Портильо в январе 1996 не хватило для победы на президентских выборах всего 2% голосов. В 1999 председатель партии Риос Монтт возглавил новую президентскую кампанию А.Портильо. ФРГ выступил с позиций соединения классического консерватизма с элементами популизма и национал-реформизма, обещая гватемальцам капитализм с социальным, человеческим лицом, безопасность и справедливость, отстранение армии от вмешательства в политику, решение проблемы бедности и достижение национального согласия. Лозунг «Закон и порядок» привлек симпатии населения, недовольного коррупцией и преступностью. В итоге ФРГ выиграл как президентские, так и парламентские выборы. А.Портильо получил 47,8% голосов в первом туре и 68,3% во втором, приступив в 2000 к исполнению обязанностей президента и сформировав правительство из представителей своей партии, а также ряда центристских и левых деятелей. В Национальном конгрессе ФРГ завоевал 63 из 113 мест; лидер фронта Риос Монтт был избран председателем парламента.

Муниципальные округа обладают определенной самостоятельностью; во главе каждого из них стоит мэр и муниципальный совет, которых избирает население.

Политические партии. Традиционные политические партии Гватемалы - консервативная и либеральная - отражали интересы основных групп элиты и сменяли друг друга у власти начиная с 1839 до середины 20 в. После Второй мировой войны на политической арене появились новые партии. После переворота 1954, положившего конец так называемой Гватемальской революции (1945-1954), формально в Гватемале сохранялась многопартийная система, однако на практике легально действовали преимущественно партии правого направления, а все левые партии и многие партии «центра» были запрещены. Объявленная вне закона в 1954 Гватемальская партия труда, по сути своей коммунистическая, продолжала свою деятельность, находясь в подполье. Долгое время под запретом находилась центристская Христианско-демократическая партия под тем предлогом, что ее «контролируют» международные организации (обычно такая терминология использовалась по отношению к марксистским партиям). После 1954 сотни политических лидеров были физически уничтожены военизированными «эскадронами смерти». Хотя после вступления в должность президента Винисио Сересо в 1986 правительство прекратило поддерживать правых террористов, нарушения прав человека продолжались, в то же время ряд более прогрессивных политических партий получил разрешение возобновить свою деятельность. Левые партии оставались под запретом до конца партизанской войны (1996).

В 1980-1990-х в Гватемале сложилась новая партийная система. Гегемония перешла к вновь созданным политическим организациям.

Крупнейшая партия современной Гватемалы - Гватемальский республиканский фронт (ФРГ), право-консервативное объединение, основанное в 1990 бывшим лидером военного режима в 1982-1983 отставным генералом Эфраином Риосом Монттом. Риос Монтт харизматический лидер, популярный среди самых различных слоев населения. Избирательные законы запрещали бывшему генералу баллотироваться на пост президента из-за причастности к военному перевороту 1982, но это не помешало активности его партии. В 1994 ФРГ выиграл парламентские выборы и стал крупнейшей политической силой страны. Кандидату фронта Альфонсо Портильо в январе 1996 не хватило для победы на президентских выборах 2% голосов. В 1999 председатель партии Риос Монтт возглавил новую президентскую кампанию А.Портильо. ФРГ выступил с позиций соединения классического консерватизма с элементами популизма и национал-реформизма, обещая гватемальцам капитализм с социальным, человеческим лицом, безопасность и справедливость, отстранение армии от вмешательства в политику, решение проблемы бедности и достижение национального согласия. Лозунг «Закон и порядок» привлек симпатии населения, недовольного коррупцией и преступностью. В итоге ФРГ выиграл как президентские, так и парламентские выборы. А.Портильо получил 47,8% голосов в первом туре и 68,3% во втором, приступив в 2000 к исполнению обязанностей президента и сформировав правительство из представителей своей партии, а также ряда центристских и левых деятелей. В Национальном конгрессе ФРГ завоевал 63 из 113 мест, а лидер фронта Риос Монтт был избран председателем парламента.

Партия национального авангарда (ПНА) - вторая по влиянию политическая организация Гватемалы. Ее основал в 1985 Альваро Арсу Иригоейн, который в 1986-1990 занимал пост мэра столицы страны. В политическом отношении ПНА представляет правые и правоцентристские консервативные круги. Ее программа предусматривает продолжение демократического процесса и социальных рыночных реформ с целью построения общества «народного капитализма», а также ликвидацию дискриминации и бедности путем достижения национального согласия (включая согласие с бывшими левыми повстанцами). В 1990-1991 ПНА участвовала в правительстве президента Хорхе Серрано, но А.Арсу подал в отставку с поста министра иностранных дел, отказавшись признать независимость Белиза, который Гватемала традиционно считала отторгнутой территорией. На парламентских выборах 1994 партия стала второй политической силой страны, а в 1996 ее кандидат А.Арсу выиграл президентские выборы и стал главой государства (1996-2000). Главным его достижением следует считать заключение Мирного соглашения с левыми повстанцами 29 декабря 1996. В середине 1999 официальная численность ПАН достигала почти 30 тысяч человек. Однако на президентских выборах 1999 ПАН оказалась второй. Ее кандидат в президенты Оскар Бергер набрал лишь 30,3% в первом и 31,7% во втором туре. В Конгрессе партия располагает 37 из 113 мандатов и находится в оппозиции к правительству президента А.Портильо.

Легализовавшись после мирного соглашения 1996, левые силы вырвались на третье место в политической системе современной Гватемалы. Ведущей группировкой левых является Гватемальское национальное революционное единство (УРНГ). Оно возникло в 1982 как блок четырех военно-политических организаций - Повстанческих вооруженных сил, Партизанской армии бедняков, Революционной организации вооруженного народа и Франции Гватемальской партии труда. В 1982 в УРНГ входило 6 тысяч человек, численность его вооруженных отрядов в середине 1990-х доходила до 3 тысяч бойцов. После демобилизации вооруженных формирований УРНГ в мае 1997 Единство в октябре 1998 было официально зарегистрировано как политическая партия. Входившие в нее группировки реорганизовались и переименовались. УРНГ, превратившись в легальную партию отказалось от традиционной левой идеологии и выступает теперь с позиций, близких к социал-реформизму и социал-демократии.

На всеобщих выборах 1999 УРНГ возглавило левую коалицию «Альянс Новая нация», в которую вошло также движение «Подлинное интегральное развитие». Кандидат альянса Альваро Колом Кабальерос собрал 12,3% голосов. В Конгрессе блок обладает 9 местами. Лидеры УРНГ - Пабло Монсанто, Рене Моран, Гаспар Илом и Карлос Гонсалес.

Гватемальская Христианская демократия (или Христианско-демократическая партия, ХДП) была создана в 1955 как легальная оппозиция военным режимам. В начале 1960-х ХДП установила связи с обновленческим крылом католической церкви, профсоюзными, студенческими и крестьянскими организациями страны. После нового военного переворота 1963 партия оказалась под запретом и смогла вновь действовать легально лишь в 1970. Тем не менее, она продолжала подвергаться репрессиям: в 1980-1985 ультраправыми «эскадронами смерти» было убито 300 членов ХДП и совершено покушение на ее лидера Винисио Сересо.

В 1985 В.Сересо выиграл президентские выборы. Правительство ХДП (1986-1991) начало процесс демократизации и «национального примирения». Оно приступило к переговорам с левыми повстанцами, провозгласило курс на экономическую стабилизацию и поддержку средних и малообеспеченных слоев населения. Однако острота противоречий в стране не способствовала успешности центристской политики христианских демократов. Президентские выборы 1990-1991 партия проиграла, но еще осталась второй силой в Конгрессе. В 1990-х ХДП пережила ряд расколов, ее влияние постепенно падало. На выборах 1995-1996 христианские демократы образовали вместе с социал-демократами и Союзом национального центра коалицию «Национальный альянс», которой удалось стать третьей по силе политической группировкой. В 1999 Христианская демократия смогла завоевать лишь 2 места в Конгрессе. Партия входит в Христианско-демократический Интернационал. Лидер - Альфонсо Кабрера.

Демократический фронт Новая Гватемала (ДФНГ) - левоцентристский блок, сложившийся в 1995. Его участие в выборах 1995-1996 стало первой возможностью для легального выступления левых сил за 40 лет. Выдвинув кандидатом в президенты банкира Хорхе Гонсалеса дель Валье, тесно связанного с Международным валютным фондом, фронт собрал 7,6% голосов. ДФНГ действовал как политический союзник УРНГ, но на выборах 1999 выступал самостоятельно. Его представитель Ана Каталина Соберанис Рейес получила 1,3% голосов.

Союз национального центра (СНЦ) - умеренная правоцентристская партия, отстаивающая традиционные ценности, права человека и принципы национального согласия. Ее основал в 1982 газетный издатель Хорхе Карпио Николье. На выборах 1985 СНЦ вышел на второе место после христианских демократов, а Х.Карпио избран вице-президентом страны. В 1991 он проиграл президентские выборы Х.Серрано, хотя СНЦ превратился ненадолго в крупнейшую партию страны. После отстранения от власти Серрано представитель центристов, известный правозащитник Рамон де Леон Карпио занимал в 1993-1996 пост временного президента страны. Его администрации удалось укрепить демократизацию политической системы, провести ряд конституционных реформ и углубить переговоры с левыми повстанцами. Тем не менее, влияние СНЦ как партии в 1990-х (после парламентских выборов 1994) катастрофически упало. В 1999 кандидат СНЦ Данило Хулиан Рока Барильяс набрал лишь 1% голосов.

Умеренно-правая партия Движение солидарного действия (МАС) возникла в 1987. Она опиралась на поддержку армейских кругов и ряда протестантских организаций, враждующих с католической церковью страны. Лидер МАС Хорхе Серрарно Элиас занимал пост председателя Государственного совета при диктатуре генерала Риоса Монтта (1982-1983). На выборах 1990 МАС стало третьей по силе партией в парламенте, а Х.Серрано сумел выиграть второй тур президентских выборов в 1991 и стать президентом Гватемалы. Он сформировал правительство «национального единства» и проводил неолиберальную экономическую политику. Под предлогом борьбы с коррупцией и наркобизнесом Х.Серрано потребовал чрезвычайных полномочий, 25 мая 1993 распустил парламент, Верховный и Конституционный суды, но уже 1 июня был отстранен от власти. После падения администрации Серрано МАС переживает глубокий кризис.

Помимо основных партий, наложивших отпечаток на политическое развитие Гватемалы в 1990-х, в стране действуют и другие, небольшие группы и организации - Прогрессивная освободительная партия (лидер - А.Вальядарес Молина; 3,1% голосов на выборах 1999 и 1 место в Конгрессе), Зеленая организация - Демократический союз (лидер - Х.Э.Астуриас; 1,1% голосов на выборах 1999 и 1 место в парламенте) и другие.

Внешняя политика. Гватемала является членом ООН, членом Организации американских государств, Организации центральноамериканских государств (ОЦАГ), Центральноамериканского парламента, а также Центральноамериканского общего рынка (ЦАОР). Еще в 16 в. Гватемала, принадлежавшая тогда Испании, предъявляла права на соседнюю территорию Британского Гондураса, носящего сейчас название Белиз и получившего независимость в 1981. Трения между Гватемалой и Великобританией по этому вопросу привели к разрыву дипломатических отношений в 1981. Однако в конце 1980-х годов гражданское правительство В.Сересо сумело урегулировать этот вопрос дипломатическим путем. В 1991 Гватемала признала независимость Белиза. Белиз, со своей стороны, разрешил Гватемале пользоваться своими портами на Карибском побережье и морским путем, ведущим к Пуэрто-Барриос через территориальные воды Белиза. В 1993 Конгресс Гватемалы пересмотрел и аннулировал это соглашение. С тех пор Гватемала занята поисками такого решения, которое позволило бы осуществить передачу части территории на юге Белиза; отношения между этими двумя государствами остаются натянутыми, чему способствуют многочисленные пограничные инциденты. Британское правительство предложило выплатить Гватемале 24 млн. долл. за отказ от территориальных претензий, однако в 1998 конфликт еще не был урегулирован.

Вооруженные силы. В течение многих десятилетий военные оставались самой могущественной политической силой в стране и в глазах многих до сих пор являются главным препятствием на пути демократического развития. В стране существует двухлетняя воинская повинность (хотя и не всеобщая) для мужчин в возрасте от 18 до 50 лет. Численность вооруженных сил увеличивалась в период правления военных (1954-1985), достигнув максимума - не менее 70 тыс. человек - в 1980-х годах, и постепенно сокращалась в течение 1990-х годов; этот процесс ускорился после подписания соглашения в 1996. В дополнение к собственно армии в 1980-х годах были созданы гражданские военизированные формирования - так называемые патрули гражданской обороны. Участие в них официально являлось добровольным, но фактически обязательным; их численность достигала нескольких сотен тысяч человек, большинство из которых составляли индейцы майя. По условиям мирного соглашения 1996, эти патрули были распущены. После установления мира в 1996 численность вооруженных сил сократилась до 31 тыс. человек в сухопутных войсках; личный состав ВВС насчитывает 1000 человек, столько же служит в ВМФ.

Экономика. По объему производства Гватемала превосходит любую из стран Центральной Америки. В 1997 ее валовой внутренний продукт (ВВП) составлял 17,8 млрд. долл., что составило ок. 2900 долл. на душу населения. Правительство Гватемалы поощряло иностранные инвестиции, предоставляя инвесторам значительные налоговые льготы и освобождение от таможенных пошлин. Капиталовложения США в экономику Гватемалы превышают по объему их вложения в других странах региона. С середины 1960-х до конца 1970-х годов наблюдался впечатляющий рост ВВП, что объяснялось преимущественно влиянием Центральноамериканского общего рынка, стимулировавшего промышленное развитие. Среднегодовой прирост в период с 1965 по 1978 составлял почти 6%. После 1979 многие экономические проблемы обострились, и темпы роста ВВП в начале и середине 1980-х годов замедлились по сравнению с предыдущим периодом, а в 1981 отмечено падение производства. Восстановление гражданского правления оказало положительный эффект на экономику. В 1987 экономический рост составил 3,5%, а в 1990-х годах его темпы устойчиво росли, достигнув 4,3% в 1997. Ожидается, что средний прирост в период 1998-2002 составит 5,3% в год.

На изменившуюся ситуацию отреагировало сельское хозяйство (в первую очередь, производство кофе), особенно сильно страдавшее в 1980-х годах от общего экономического союза и частых вооруженных столкновений. В 1987 началось восстановление промышленного сектора, и к 1994 на его долю приходилось 19% ВВП и 17% трудовых ресурсов. Наиболее динамичный рост отмечен в строительстве и отраслях, связанных с туризмом. По оценкам 1994, туризм, второй по значению источник валютных поступлений, давал примерно 2,4% валового национального продукта.

Экономическая депрессия 1980-х имела тяжелые социальные последствия. В 1987 87% граждан Гватемалы официально считались живущими за чертой бедности (против 79% в 1980); в 1990 недоедало 72% гватемальцев. В начале 1990-х годов особых улучшений не отмечалось. К 1995, в связи с резким жилищным кризисом, участились случаи самовольного захвата пустующих зданий или земель, где сооружались хижины; в самом городе Гватемала и вокруг него возникло ок. 200 поселений такого типа. В сельских районах ярко выражено неравенство в распределении земли - более резкое, чем где-либо в Латинской Америке. Хотя мирное соглашение 1996 включало ряд положений, регулирующих землевладение, в Гватемале до сих пор не принят закон о перераспределении земли. 67% всей площади используемых сельскохозяйственных земель приходится на наиболее крупные землевладения, составляющие 2% общего количества; 80% ферм занимают 10% площади всех земель.

Сельское хозяйство. В конце 1990-х годов сельское хозяйство все еще оставалось основой экономики Гватемалы. В 1997 оно давало ок. 70% объема экспорта, 25% ВВП, и в нем было занята половина трудоспособного населения.

Существует резкое различие между крупными современными хозяйствами - латифундиями, которые производят большую часть основных экспортных культур, и мелкими крестьянскими хозяйствами - «минифундиями», где ведется полунатуральное хозяйство и выращивается большая часть пищевых культур для внутреннего потребления. Сектор сельского хозяйства, работающий на производство экспортных плантационных культур, отличается наибольшим динамизмом; ему в первую очередь оказывает поддержку правительство, часто в ущерб мелким фермерским хозяйствам. Например, в период с 1970 по 1980 площади, занятые под экспортными культурами, выросли на 45%, тогда как мелкие землевладельцы лишились 26% своих земель. С 1985 по 1998 площадь кофейных плантаций выросла с 228,2 тыс. га до 250,6 тыс. га, при этом производство кофе выросло с 179 до 236 тыс. т. Площадь плантаций кардамона увеличилась с 32,6 до 48,6 тыс. га, а их продукция - с 7,3 до 16,7 тыс. т. За то же время площадь, занятая под посевы кукурузы, сократилась с 16 до 14 млн. га, при этом урожай кукурузы вырос с 1070 до 1120 тыс. т. Площадь под черными бобами уменьшилась с 16,9 до 12,2 тыс. га, а сбор бобов уменьшился с 113 до 82 тыс. т. Уменьшилась также площадь посевов риса - с 14,6 до 11,8 тыс. га, при этом урожай риса сократился с 37,9 до 32,1 тыс. т.

До Второй мировой войны Гватемала экспортировала по преимуществу бананы и кофе. После 1950 значительно выросло производство на экспорт хлопка (который потеснил бананы со второго места в экспорте), мясопродуктов, а также сахара; основные плантации сахарного тростника расположены на тихоокеанском побережье, с его плодородными почвами на вулканических отложениях. Ведущей культурой в экспорте остается кофе, однако в 1997 на его долю приходилось лишь 24% доходов от экспорта. Значительно выросло значение нетрадиционных видов сельскохозяйственного экспорта, включая кардамон, срезанные цветы, фрукты и овощи. 1500 крупнейших кофейных плантационных хозяйств производят ок. 4/5 всего урожая; во время сбора кофейных бобов на них работает более 400 тыс. чел.

Производство бананов началось на карибском побережье в конце 19 в., и до 1970 главенствующую роль в нем играла американская компания «Юнайтед фрут компани», которая в течение многих лет оставалась крупнейшим землевладельцем в Гватемале. В 1970 она продала свои предприятия корпорации «Дель Монте». Банановые плантации сильно пострадали от ураганов в 1983 и 1998.

Лесное хозяйство и рыболовство. Хотя Гватемала богата рыбными ресурсами, рыбные промыслы развиты незначительно. Большая часть лесных ресурсов, с том числе запасы красного дерева и других ценных древесных пород, сосредоточена в дождевых лесах департамента Петен. Хотя тропических лесов во всем мире осталось очень мало и они представляют большую ценность с экологической точки зрения, правительство Гватемалы расширяет эксплуатацию лесов Петена.

Обрабатывающая промышленность. Промышленные предприятия дают ок. 20% ВВП; на них занято 14% экономически активного населения. По объему производства обрабатывающая промышленность Гватемалы значительно превосходит остальные страны Центральной Америки. В структуре этого сектора преобладают предприятия легкой промышленности, производящие товары широкого потребления - одежду, ткани, пищевые продукты и напитки. К предприятиям тяжелой промышленности относится шинный завод, растущее фармацевтическое производство, несколько фабрик, производящих химикалии и удобрения, и сталелитейный завод. Почти две трети рабочих обрабатывающей промышленности заняты в технологически простых производствах. Хотя развитие промышленности стимулировало подъем экономики, проблема безработицы в стране остается нерешенной, поскольку здесь преобладают капиталоемкие отрасли, зависящие к тому же от импорта сырья и оборудования.

Горнодобывающая промышленность и энергетика. Гватемала занимает третье место по добыче сурьмы после Боливии и Мексики. В небольших количествах производится золото, свинец, железо и сталь, а также строительные материалы, в основном для внутреннего потребления.

Крупные месторождения нефти были впервые открыты в начале 1970-х годов на севере департамента Альта-Верапас; в ходе дальнейших разведывательных работ были открыты также месторождения вблизи мексиканской границы в департаменте Петен. Несколько американских и европейских нефтяных компаний получили концессии на их разработку. В 1980 Гватемала начала экспортировать нефть, причем половина экспорта приходилась на долю США. Нефть поступает по нефтепроводу в порт Санто-Томас-де-Кастилья на Карибском побережье. Функционируют также два нефтеочистительных завода, принадлежащих компаниям США. К 1996 производство нефти в Гватемале составляло 16 тыс. баррелей в сутки (5840 тыс. баррелей в год); к 2000 объем добычи нефти был доведен до 40 тыс. баррелей в сутки. Около 80% всего объема добычи нефти в Гватемале приходится на месторождение Шсан в департаменте Петен. Добыча нефти внесла значительный вклад в рост экономики Гватемалы в 1990-е годы.

Помимо запасов нефти, страна располагает значительным гидроэнергетическим потенциалом. В 1990-е годы правительство обращало особое внимание на строительство ГЭС, добившись увеличения их общей мощности с 225 тыс. кВт в 1989 до 973,5 тыс. кВт в 1995. Электричеством в быту в 1997 пользовалось 6,5 млн. человек (в 1990 их было всего 4 млн.).

Транспорт. Общая протяженность государственных железных дорог, преимущественно узкоколейных, Гватемалы составляет 884 км; они соединяют Пуэрто-Барриос и Санто-Томас-де-Кастилья на Карибском берегу с г. Гватемала и тихоокеанским побережьем. Второстепенные железнодорожные ветки подходят к северной и южной границам страны. Существует также разветвленная сеть дорог, находящихся во владении банановой корпорации «Дель Монте» и обслуживающих принадлежащие ей плантации. В 1950-х годах были построены три шоссейных магистрали: через центральное нагорье (Панамериканское шоссе), вдоль тихоокеанского побережья и еще одна, соединившая г. Гватемала с карибским побережьем. В 1990-е годы правительство осуществляло интенсивную программу дорожного строительства. Общая протяженность безрельсовых дорог составляет 26,4 тыс. км, однако лишь треть из них имеют твердое покрытие. Наименее развита дорожная сеть в северном департаменте Петен, который, хотя и связан дорогой с остальной частью страны, в основном вынужден полагаться на воздушное сообщение.

В столице страны имеется международный аэропорт «Ла-Аурора». Тихоокеанский берег не имеет естественных гаваней, однако для грузовых перевозок традиционно используются порты Сан-Хосе и Чамперико. Недалеко от Сан-Хосе построен также новый порт Пуэрто-Кесаль, оснащенный современным оборудованием. Основные карибские порты - Пуэрто-Барриос и Санто-Томас-де-Кастилья.

Внешняя торговля. В 1997 доходы Гватемалы от экспорта составили 3,2 млрд. долл., а расходы на импорт - 4,2 млрд. долл. Основные поступления идут от экспорта сельскохозяйственной продукции и от туризма. Основной статьей экспорта является кофе, за ним следуют сахар, хлопок, бананы, кардамон и нефть. Экспортируются также некоторые промышленные товары, в том числе резиновые изделия, металлы, продукция швейной и текстильной промышленности. Основную часть импорта (более 90%) составляют промышленные товары, остальное приходится на продукты питания. Ведущим торговым партнером Гватемалы являются США, на долю которых приходится ок. 30% стоимости экспортируемых из Гватемалы товаров и ок. 44% импорта. Гватемала ведет также торговлю со странами ЦАОР (обычно с положительным торговым балансом), с Западной Европой, Мексикой, Венесуэлой (откуда экспортируется нефть) и Японией.

Валюта и финансы. Национальная денежная единица Гватемалы - кецаль. Высокую инфляцию удалось снизить к концу 1990-х годов примерно до 10% в год. Государству принадлежат Центральный банк Гватемалы и Банк развития; остальные банки находятся в частной собственности.

Культура. Взаимопроникновение культурных влияний майя, Испании и других культур Европы и Северной Америки породило богатую и разнообразную культуру Гватемалы. Сплав культурного наследия разных цивилизаций находит отражение во всем - в современной живописи, скульптуре, музыке, танцах и литературе. Ремесленники Гватемалы продолжают использовать в своих изделиях древние индейские мотивы, рисунки, сочетания цветов.

Развалины религиозных центров майя, таких, как Сакулеу, Тикаль, Уашактун и Пьедрас-Неграс, привлекают внимание археологов всего мира. Обширная коллекция предметов материальной культуры и искусства древних индейцев собрана в Национальном музее археологии и этнографии в г. Гватемала.

Литература. В эпоху, предшествовавшую испанскому завоеванию, майя обладали богатой письменной литературой, которая была уничтожена испанцами почти полностью, за исключением немногих манускриптов. Насколько можно судить по сохранившимся иероглифическим надписям, частью еще не полностью дешифрованным, у майя была сложная мифология. Подобно христианской Библии, священная книга майя Пополь-Вух, записанная на языке киче латиницей (ок. 1554-58), рассказывает о возникновении мира, о происхождении добра и зла, излагает основные принципы морали. Многие мифы и легенды из Пополь-Вух органично входят в современную художественную литературу Гватемалы.

На языке киче созданы также Анналы какгикелей (запись 17 в.) и драма-балет Рабиналь-Аги (запись 19 в.). Из произведений гватемальской литературы, созданных в 18 в., наиболее известна поэма иезуита Рафаэля Ландивара (1731-1793) Мексиканская сельская жизнь (1781), написанная на латыни. Из писателей 19 в. наиболее известен поэт-романтик Хосе Батрес Монтуфар (1809-1844), автор сборника Гватемальские традиции. Популярен автор исторических романов и очерков Хосе Милья-и-Видаурре (1822-1882).

Эстетику испано-американского модернизма в национальной литературе развивали поэт и романист Максимо Сото Холл (1871-1944); эссеист, романист и автор коротких рассказов Энрике Гомес Каррильо (1873-1927); прозаик Рафаэль Аревало Мартинес (1884-1973); журналист и автор эссе Хосе Родригес Серна (1885-1952); поэт и прозаик Сесар Браньяс (1899-1976). К изображению индейского мира впервые обратился поэт и прозаик Флавио Эррера (1895-1968). В последние десятилетия 20 в. выдвинулось несколько поэтов-женщин, среди них Анхелина Акунья, Маргарита Каррера Молина, Ана Мария Родас и Кармен Матуте.

В 1967 Мигель Анхель Астуриас (1899-1974) первым из латиноамериканских писателей получил Нобелевскую премию по литературе. Его романы обличают жестокость коррумпированных диктаторских режимов и вмешательство американских компаний в дела латиноамериканских стран. В своих рассказах и романах Астуриас пропагандирует культурное наследие индейцев и часто использует индейские мифы и легенды. Крупными современными писателями являются также Артуро Ариас и Франсиско Гольдман.

Ригоберта Менчу была удостоена Нобелевской премии мира 1992. В книге Меня зовут Ригоберта Менчу (1983) яркими красками изображены страдания народа майя-киче. Это произведение стало символом возрождения литературы народа майя и вызвало многочисленные подражания.

Архитектура и живопись. В доколумбову эпоху майя возводили пирамиды и большие каменные дворцы, которые они покрывали лепными украшениями и резьбой, мозаикой и росписью, изображающей королей, церемонии и мифологических персонажей.

Испанцы принесли в Гватемалу архитектурные стили, распространенные в их собственной стране. В 17-18 вв. преобладал стиль барокко. Чтобы избежать последствий разрушительных землетрясений, от которых страдала Гватемала, колониальные архитекторы предпочитали строить широкие приземистые здания с низкими аркадами. К этому времени относится кафедральный собор в городе Гватемала и несколько церквей в колониальной столице страны - Антигуа.

В колониальную эпоху было принято помещать живописные или скульптурные произведения на религиозные сюжеты в специальных украшенных нишах не только в церквях, но и в домах. В Колониальном музее Антигуа собрано множество таких картин, скульптур и деревянных фигур, а также искусных изделий из металла или кожи, некогда украшавших дома испанцев.

В начале 20 в. искусство Гватемалы испытывало заметное влияние мексиканской монументальной живописи, в которой были сильны мотивы индейского фольклора. Наибольшей известностью среди художников пользуются Карлос Мерида (1891-1984), Альфредо Гальвес Суарес (1899-1946), Умберто Гаравито (р. 1897), Валентин Абаскаль, Маноло Гальярдо, Мигель Анхель Себальос Мильян. Обращают на себя внимание скульптурные произведения Роберто Гойри.

Музыка и танцы. У индейцев майя главный (солирующий) певец занимал видное положение в обществе. Музыка майя, исполнявшаяся на флейтах, барабанах и тамбуринах, представляла собой в основном религиозные гимны и военные песни. Многие инструменты доколумбовой эры до сих пор в ходу в Гватемале, например караколь - большая витая раковина, в которую трубят как в рог; шуль, небольшая продольная флейта; цихолах, небольшой индейский духовой инструмент, напоминающий флейту-пикколо; окарина, духовой инструмент из глины; кларнет чиримия; наконец, маримба -деревянный ксилофон, распространенный во всех странах Карибского бассейна.

В колониальную эпоху для исполнения церковной музыки из Европы специально выписывали хормейстеров и органистов. Испанцы принесли народные рождественские песни вильянсико и другие распространенные музыкальные жанры, а также европейские инструменты - гитару, скрипку, арфу и старинный смычковый инструмент ребек.

Симфоническую музыку первым в Гватемале стал писать композитор Э.Самайоа. В 1932 был создан оркестр, позднее преобразованный в Филармонический оркестр Гватемалы, а в 1943 был образован хоровой коллектив «Коро Гватемала», исполнявший классическую европейскую хоровую музыку и народные мелодии. Национальная оперная труппа, созданная в 1948, дает оперные спектакли с участием Гватемальского хора и приглашенных зарубежных артистов. Собственный симфонический оркестр и военный духовой оркестр имеет Национальная консерватория.

Балет Гватемалы был создан в 1948, одновременно с Национальной школой танца. Труппа исполняет как классические балеты, так и вариации на темы народных гватемальских сказаний. В 1964 была создана балетная труппа современного и народного танца.

Образование. В первые двадцать лет испанского владычества в Гватемале испанское духовенство создало здесь начальные и средние школы, где обучались только мальчики из аристократических семей. В 1776 был основан Гватемальский университет Сан-Карлос, где в число изучаемых предметов был включен один из основных индейских языков - какчикель. Однако несмотря на столь раннее начало просвещения, Гватемала отличается одним из наиболее низких показателей грамотности в Латинской Америке: по данным 1995, неграмотным было ок. 44,4% взрослого населения, причем для мужчин этот показатель составлял 37,5%, а для женщин - 51,7%. Расходы на образование в 1995 составили всего 1,2% бюджета Гватемалы. Образование является бесплатным и обязательным для детей в возрасте от 7 до 14 лет, однако в 1998 только 41% детей посещали начальную и среднюю школу.

В Гватемале функционируют 5 крупных университетов и многочисленные более мелкие высшие учебные заведения, а также Школа музыкального и драматического искусства и Академия изящных искусств. Высшее образование получает от 5 до 10% населения. Предоставляется также возможность получить профессиональное и техническое образование.

Печать. Самыми влиятельными газетами являются умеренно прогрессивная «Сигло XXI» и консервативная «Пренса либре», а также центристская «Графико» и вечерняя ежедневная газета «Ора». Кроме того, правительство издает бюллетень «Дьарьо де Сентроамерика», где публикуются законы, декреты, указы и другие правительственные документы.

ИСТОРИЯ

Цивилизация майя. В течение I тысячелетия до н.э. в горной области Гватемалы возникло несколько городов-государств, влияние и торговые связи которых распространялись далеко за пределы современной Гватемалы. Около 300 н.э. перенаселенность или какая-то природная катастрофа вынудила большую группу майя переселиться дальше к северу, на равнину Петен. Эта область стала центром классической цивилизации майя, достигшей расцвета в 4-6 вв. и постепенно распространившейся в пределы современных Мексики, Белиза и Гондураса. Здесь обнаружены многие памятники этой культуры, например, изумительные сооружения в Тикале, Уашактуне и Киригуа.

Майя никогда не имели централизованного государства; вокруг крупных городов возникали другие города, со своими правителями, опиравшимися на жрецов, знать и военных. Из основных культур майя возделывали маис (кукурузу) и какао. Какао-бобы использовались как деньги, а также при изготовлении церемониального питья чоколатль, т.е. шоколада. Выращивались также тыквы, фрукты и хлопчатник. Религия майя включала как необходимый элемент человеческие жертвоприношения, которые рассматривались как средство отсрочить катастрофу, которая (согласно общему для всех культур Месоамерики поверью) уже четырежды уничтожала мир.

В 9-10 вв. большинство городов-государств майя было разрушено. Ученые выдвигают различные гипотезы, включая нашествие племен тольтеков, крестьянские восстания, вражду внутри господствующего класса или катастрофическую эрозию почв, которые не могли прокормить растущее население. Однако, хотя цивилизация майя на равнинах Гватемалы исчезла, она продолжала существовать на п-ове Юкатан и в горах юга Гватемалы. К 11 в. на Юкатане сложилось майя-тольтекское государство со столицей в Чичен-Ице. В этой культуре сохранились традиции возведения монументальных архитектурных сооружений культового и церемониального назначения и практика человеческих жертвоприношений. Группы племен майя, оставшихся в горах Гватемалы, хотя и не достигли высокого уровня в науке или архитектуре, как майя Юкатана классического периода, сумели выжить в своих хорошо организованных городах-государствах до самого появления испанцев в начале 16 в.

Ученые расходятся в оценке численности майя к началу испанского завоевания; предположительно здесь обитало ок. 5 млн. человек, говорящих на 35 диалектах.

Завоевание и эпоха испанского владычества. Испанские завоеватели - конкистадоры, пришедшие под командованием Педро де Альварадо из Мексики, захватили Гватемалу в 1524 с помощью своих союзников - индейцев из Центральной Мексики. Завоевание облегчила раздробленность городов-государств майя, а также эпидемии болезней, занесенных европейцами. Альварадо сначала заключил союз с какчикелями и разгромил их соперников киче, а затем был вынужден в течение 4-х лет усмирять своих недавних союзников, восставших против испанского господства. После нескольких лет ожесточенного сопротивления майя в конце концов покорились испанцам. Испанский король даровал конкистадорам обширные земельные владения, асьенды, и издал законы, обязывающие индейцев платить дань (налог) и работать на асьендах. Испанские колонисты создали плантационное хозяйство, производившее какао, индиго и кожу на экспорт и пищевые продукты для внутреннего потребления. Экспортировались также золото и серебро.

В административном отношении Гватемала входила в статусе «аудьенсии» в состав вице-королевства Новая Испания (Мексика), затем в 1560 было создано генерал-капитанство Гватемала, включавшее часть территории современной Мексики и Белиза, а также территории Гватемалы, Сальвадора, Никарагуа, Гондураса и Коста-Рики. Столица генерал-капитанства, Антигуа, была одним из самых великолепных городов Нового Света и уступала по величине только Мехико и Лиме. После того как в 1773 город был разрушен землетрясением, столица в 1776 была перенесена на новое место, где находится и сейчас (г. Гватемала). В административном отношении Гватемала подчинялась вице-королю Новой Испании, резиденция которого находилась в Мехико, однако практически пользовалась значительной автономией.

К концу 18 в. испанцы и их потомки составляли меньшинство населения страны, где преобладали индейцы и метисы. Майя не могли смириться с участью побежденных и несколько раз безуспешно восставали против испанского господства. Тем не менее их продолжали держать в рабстве, используя различные способы, прежде всего долговое рабство - пеонаж, узаконенный правительством. Волнения начались и среди креолов (потомков переселившихся в Америку европейцев), которые тяготились контролем со стороны Испании.

Независимость. Захват Испании Наполеоном в 1808 породил кризис в колониях. Гватемала сохранила верность испанскому правительству, которое руководило сопротивлением, находясь в изгнании в Кадисе. В 1812 правительство приняло конституцию, которая, провозглашая незыблемым монархический строй и власть короны над заокеанскими владениями, предусматривала представительство колоний в кортесах и выборы их представителей.

Начиная с 1811 было сделано несколько попыток положить конец испанскому владычеству. После поражения Наполеона в 1814 и восстановления на престоле монарха из династии Бурбонов Фердинанда VII многие либеральные новшества, предусмотренные конституцией 1812, были отменены и вновь вступили в силу лишь после революционных событий 1820 в метрополии; тогда были разрешены выборы представительного правительства в колониях и значительно расширены права муниципальных властей. 15 сентября 1821 собрание видных граждан города Гватемала приняло декларацию о независимости страны. В 1822 находившаяся у власти хунта во главе с консерваторами приняла решение присоединиться к Мексиканской империи, провозглашенной полковником Агустином де Итурбиде, и принять разработанный им «план Игуала», означавший конец испанского владычества. В июне 1822 в столицу Гватемалы вступили мексиканские войска. Не все Центральноамериканские провинции были согласны присоединиться к Мексике; особенно упорно сопротивлялись этому Сальвадор и Никарагуа, что привело к гражданской войне. Однако под нажимом руководителей Гватемалы присоединение все же состоялось, хотя оказалось весьма недолговечным. В 1823 император Итурбиде был свергнут, и делегаты Центральноамериканских стран собрались в г. Гватемала, чтобы разработать конституцию для своей федерации. 1 июля 1823 делегаты Национальной учредительной ассамблеи провозгласили полную независимость Центральной Америки как от Испании, так и от Мексики и объявили о создании Соединенных провинций Центральной Америки со столицей в г. Гватемала. Была принята конституция новой республики, основные положения которой были заимствованы из испанской конституции 1812.

С самого начала политика федерации проходила под знаком борьбы между консерваторами, выражавшими интересы богатых испанских землевладельцев и Римско-католической церкви, и либералами, вдохновлявшимися идеями европейского Просвещения. Первым президентом федерации был Мануэль Хосе Арсе, либерал из Сальвадора. Заняв пост президента, он вошел в коалицию с верхушкой гватемальских консерваторов; возможно, он пытался этим обеспечить более широкую поддержку своему правительству, но в результате вызвал негодование своих сторонников - либералов. Когда в 1826 он своей властью сместил губернатора Гватемалы - либерала, между сторонниками либералов и консерваторов вспыхнула гражданская война, охватившая весь регион. Во главе либеральных сил встал гондурасец Франсиско Морасан, которому удалось одержать победу, и в апреле 1829 войска либералов заняли город Гватемалу. Последовали изгнание консервативных лидеров из правительства и реорганизация управления как Федерации, так и Гватемалы. Началось развитие торговли, были проведены реформы в сфере образования и судебная реформа, вводившая институт присяжных. Правительство благожелательно относилось к иностранным инвестициям и к иммиграции, однако ограничивало власть католической церкви (в частности, была провозглашена свобода вероисповедания). Реформистская деятельность правительства встречала множество препятствий как на федеральном уровне, так и в каждом из государств. Глава правительства Гватемалы Мариано Гальвес столкнулся с сильным противодействием не только консерваторов, но и сельских жителей. В 1837 вспыхнуло крестьянское восстание, которое возглавил Рафаэль Каррера. Гальвес не сумел справиться с повстанцами и в 1838 был вынужден оставить свой пост. Федерация начала постепенно распадаться и окончательно прекратила свое существование 1 февраля 1839.

Рафаэль Каррера, профессиональный военный, индеец по происхождению, защищал интересы церкви и землевладельцев и пользовался поддержкой крестьянства. Каррера правил Гватемалой с 1838 по 1865, за исключением непродолжительного интервала в 1848, когда конгресс, в котором преобладали либералы, отстранил его от обязанностей президента. Предпринимались попытки восстановления федерации, однако в марте 1847 Гватемала первой из Центральноамериканских стран провозгласила свой абсолютный суверенитет, объявив себя республикой. Каррера установил в стране жесткую и консервативную диктатуру, отменил все ранее принятые либеральные законы и всячески разжигал ненависть индейских крестьян к городской элите. Во многом были восстановлены колониальные порядки. Экономика страны по-прежнему зависела от экспорта, основной статьей которого долгое время была кошениль (красящее вещество), а позднее, когда цена на нее упала, первое место занял кофе.

После смерти Карреры в 1865 началась новая борьба за власть. Выбранный самим Каррерой преемник, генерал Винсенте Серна, оставался на посту президента до 1871, когда либералы под руководством Мигеля Гарсии Гранадоса и Хусто Руфино Барриоса осуществили государственный переворот. Некоторое время пост президента занимал Гарсиа Гранадос, а в 1973 его сменил Барриос. Либеральное правительство развернуло широкомасштабные реформы, имевшие целью экономическое развитие страны, базирующееся в первую очередь на экспорте кофе, и создание необходимой инфраструктуры. В то же время на территории Гватемалы начали действовать некоторые корпорации Соединенных Штатов, прежде всего «Юнайтед фрут компани».

Одной из первых мер, принятых Барриосом, было юридическое отделение церкви от государства и конфискация церковных земель. В 1876 он покончил с контролем церкви в системе народного образования, изгнав иезуитов из страны. Барриос стремился сделать кофе основной экспортной культурой, и поощрял землевладельцев выращивать кофе, освобождая их от налогов. Правительство Барриоса занималось постройкой железных дорог и прокладкой линий телеграфного сообщения, была создана система образования.

В 1883 Барриос начал вмешиваться во внутренние дела Гондураса и Сальвадора, помогая придти к власти своим сторонникам. В феврале 1885 он объявил о воссоединении Центральной Америки в единую республику, а когда Сальвадор не согласился в этим планом, начал военные действия. 2 апреля 1885 Барриос пал на поле боя, а попытка объединения Центральной Америки вновь потерпела неудачу.

После смерти Барриоса несколько правительств сменили друг друга, но ни одно из них не могло долго удержаться у власти. В 1898 власть захватил Мануэль Эстрада Кабрера при поддержке военных, нуждавшихся в лидере, который мог бы поддерживать политическую и экономическую стабильность. На его стороне стояли также и производители кофе. Что же касалось американских инвесторов, то Эстрада Кабрера быстро завоевал их доверие, предоставив им обширные земельные концессии. Основное производство бананов вскоре сосредоточила в своих руках «Юнайтед фрут компани», которая стала оказывать сильное влияние на политику Гватемалы.

Было предпринято несколько попыток свержения Эстрады Кабреры, в том числе при поддержке правительств других Центральноамериканских стран. Чтобы остаться у власти, он прибегал к изменению конституции, фальсификации результатов выборов, на него работал эффективно действующий механизм пропаганды, а частые повышения сумм денежных выплат и быстрое продвижение по службе обеспечивали ему поддержку военных. Эстрада Кабрера сохранил жесткие нормы трудового законодательства, установленные Барриосом, предоставив налоговые льготы владельцам кофейных и банановых плантаций. В 1920 он все же был свергнут.

Период политических и экономических неурядиц, последовавший за падением правительства Эстрады Кабреры, закончился только в 1931, с появлением сильной личности в среде военных - генерала Хорхе Убико Кастаньеды, который и стал президентом. Убико прежде всего резко сократил государственные расходы на социальные нужды, предоставив новые привилегии производителям кофе и «Юнайтед фрут компани».

Располагая сильной армией и могущественной тайной полицией, Убико установил режим террора. Его методы управления устраивали землевладельцев, которые боялись и ненавидели индейцев, однако они настраивали против него нарождающийся средний класс в городах. Режиму Убико противостояли студенты и молодое поколение политиков, многие из которых, будучи сами сыновьями плантаторов, получили образование за границей.

В 1941 Гватемала вступила в войну против Германии, Италии и Японии, и многие кофейные плантации, принадлежавшие немецким предпринимателям, были конфискованы, хотя ранее Убико оказывал им всяческую поддержку. В 1944 недовольство правительством вылилось в студенческие демонстрации в г. Гватемала и во всеобщую забастовку. Не сумев справиться с забастовщиками, Убико 1 июля 1944 объявил о своей отставке, оставив власть в руках военного триумвирата. Однако 20 октября 1944 в стране произошло вооруженное восстание, ознаменовавшее начало Гватемальской революции. На выборах в декабре 1944 легко победил профессор Хуан Хосе Аревало, лидер основанной в 1944 партии Народно-освободительный фронт.

Так началось Весеннее десятилетие (1944-1954) - период прогрессивных и демократических преобразований. Революцию 1944 возглавляла коалиция прогрессивных сил - студенты университетов, высококвалифицированные специалисты, городская интеллигенция и профсоюзные лидеры.

Конституция 1945 ограничивала власть президента, который мог быть избран только на один 6-летний срок, и устанавливала подотчетность правительства Национальному конгрессу и подотчетность армии президенту и конгрессу. Были расширены полномочия судебной власти, обеспечивающие ее независимость, и предусмотрены гарантии демократических выборов. Конституцией на правительство возлагалась ответственность за экономическое развитие страны, социальное обеспечение и образование граждан.

В течение президентского срока Аревало (1945-1951) многие крестьяне получили землю, образование и социальные пособия. Была разрешена деятельность профсоюзов. За время пребывания Аревало у власти на него и членов его кабинета было совершено 24 вооруженных нападения.

Преемник Аревало, полковник Хакобо Арбенс Гусман, был избран в 1950, получив подавляющее большинство голосов, и приступил к исполнению обязанностей президента в марте 1951. Арбенс был еще более радикальным политиком, чем Аревало. Осуществление его программы привело к серьезным столкновениям с крупнейшим землевладельцем страны - «Юнайтед фрут компани», от которой он потребовал уплаты повышенных налогов. Еще большие трения с этой компанией вызвал закон об аграрной реформе, принятый в 1952, согласно которому все неиспользуемые землевладения площадью более 90 га подлежали экспроприации. Владельцы таких земель получали компенсацию в виде государственных облигаций со сроком погашения 25 лет. Сначала Арбенс распределил между безземельными крестьянами 200 тыс. га государственных земель, а к 1954 были экспроприированы еще почти 400 тыс. га, причем большая часть этих земель принадлежала «Юнайтед фрут компани».

По мере того как продвигались реформы, США испытывали все большее беспокойство. Под угрозой оказались не только значительные капиталы, вложенные в банановые плантации, но также крупные американские займы. Использовав свои тесные связи с государственным департаментом США, «Юнайтед фрут компани» приложила все усилия, чтобы организовать вооруженное вторжение в Гватемалу.

В июне 1954 отряды под командованием полковника гватемальской армии Карлоса Кастильо Армаса вторглись на территорию Гватемалы из Гондураса, что привело к отставке Арбенса. Различные хунты сменяли друг друга, пока наконец к власти не пришло правительство во главе с Кастильо Армасом.

Заняв президентское кресло, Кастильо Армас стремился расправиться со всеми, кто выступал за революционные преобразования. Правительство Кастильо Армаса отменило все принятые предыдущим режимом демократические законы и прогрессивные преобразования, предоставив щедрые концессии иностранным инвесторам. Были запрещены все левые политические партии, рабочие и крестьянские организации подверглись преследованиям, а их лидеры были брошены в тюрьму или бежали из страны.

Кастильо Армас был убит солдатом своей охраны в 1957, а в 1958 пост президента занял генерал Мануэль Идигорас Фуэнтес, бывший министр общественных работ в правительстве Убико и участник заговора против Арбенса. В конце 1960 Идигорас подавил вооруженное восстание, организованное, как сообщалось, при помощи кубинского правительства Фиделя Кастро; разбитые отряды повстанцев сумели уйти в горы и продолжили партизанскую войну против правительства, которая закончилась только в 1996. Убедившись, что Идигорас не способен справиться с нарастающим движением против военного режима, и опасаясь, что Аревало может вернуться в Гватемалу и победить на следующих выборах, военная верхушка осуществила в 1963 переворот и установила режим военной диктатуры во главе с полковником Энрике Перальтой Асурдия, остававшимся у власти до 1966. Тем временем еще в 1962 некоторые армейские офицеры, недовольные отменой земельной реформы и диктаторским правлением, объединились с воинственно настроенными студентами и начали вооруженное сопротивление диктатуре, используя тактику партизанской войны.

Партизанские отряды представляли собой серьезную угрозу режиму. В 1966 президентом был избран президент Хулио Сесар Мендес Монтенегро, однако ему позволили занять этот пост только после того, как он предоставил армии полную свободу в организации массовой кампании против повстанцев. Эта кампания проходила под непосредственным руководством военных советников из США, занимавшихся реорганизацией и обучением подразделений регулярной армии; в военных действиях участвовали военизированные «батальоны смерти», основу которых составили силы безопасности. Объединенными усилиями удалось временно подавить партизанское движение, причем в ходе военных действий погибло более 8 тыс. мирных жителей.

Средний класс, озабоченный лишь своими экономическими выгодами, в 1970 активно содействовал победе на выборах полковника Карлоса Мануэля Араны Осорио, руководившего карательными операциями против повстанцев. Выбранный им преемник - генерал К.Эухенио Гарсия - занял президентское место после выборов 1974. В 1976 Гватемала пострадала от сильнейшего землетрясения, усугубившего и без того тяжелое положение в стране, что повлекло новый всплеск недовольства. Появилось несколько новых революционных организаций, имевших сильную поддержку среди индейского населения. Беспрецедентным явлением в истории Гватемалы явились восстания индейцев в конце 1970-х - начале 1980-х годов, в которых участвовало до полумиллиона человек. Армия ответила массовыми репрессиями. В 1977, после того как «Амнести интернэшнл» опубликовала данные о 20 тыс. граждан Гватемалы, погибших по вине правительства за последние 10 лет, США прекратили оказание военной помощи Гватемале.

В 1978 президентом стал генерал Ромео Лукас Гарсия. Его режим был отмечен распространением коррупции и новой волной репрессий, которые на этот раз коснулись не только профсоюзных активистов и лиц, подозреваемых в левых убеждениях, но и более умеренных группировок среднего класса. Военизированные отряды террористов убивали лидеров социал-демократов и Христианско-демократической партии. В начале 1982 основные революционные организации объединились в Гватемальское революционное национальное единство (УРНГ).

В марте 1982 состоялись еще одни выборы, после чего к власти пришел генерал Эфраин Риос Монтт, «утвердившийся в вере христианин», связанный с сектой протестантов-фундаменталистов в Калифорнии. Он приостановил действие конституции, объявил военное положение и правил как диктатор. Данное им обещание соблюдать права человека привело к временному прекращению массовых убийств в столице. Однако в то же время значительно активизировалась борьба с повстанцами, и индейские деревни по-прежнему подвергались истреблению. В период с середины 1981 по 1983 были убиты ок. 15 тыс. горных индейцев, полностью уничтожено 450 деревень, более миллиона жителей лишились своих домов. В августе 1983, после того как генерал Риос Монтт попытался укрепить государственные финансы, повысив налоги, чему ожесточенно сопротивлялся средний класс, военные свергли его и поставили на пост президента генерала Оскара Мехию Виктореса.

Мехия Викторес продолжал репрессии по отношению к индейцам, многие из которых - от 150 тыс. до 200 тыс. человек - уже бежали в Мексику; оставшиеся насильственно переселялись во вновь созданные «образцовые деревни». За время президентского правления Мехии Виктореса получила дальнейшее развитие система «отрядов гражданской обороны», и около миллиона индейцев были принуждены участвовать в армейских операциях по борьбе с партизанскими формированиями и искоренению политической оппозиции.

В 1984 была избрана Законодательная ассамблея, которой было поручено подготовить новую конституцию; эта конституция вступила в силу в январе 1986. В ноябре-декабре 1985 состоялись президентские выборы, на которых победил сторонник реформ, кандидат от центристской Христианско-демократической партии Винисио Сересо. Многие из соратников Сересо были ликвидированы «эскадронами смерти», и сам он подвергался опасности во время предвыборной кампании и даже после того, как вступил на пост президента.

Большие надежды, возлагавшиеся на гражданское правительство, от которого ожидали восстановления демократии, стабильности и процветания, не оправдались; экономический кризис углублялся, поразив не только беднейшее большинство населения, но и средний класс. Вместо обещанных социально-экономических реформ Сересо стал проводить политику жесткой экономии. Сересо не сумел ни положить конец гражданской войне и связанным с ней нарушениям прав человека, ни покончить с набирающим силу наркобизнесом, однако сыграл важную роль в мирном урегулировании вооруженных конфликтов; соглашение, подписанное в Гватемале пятью государствами Центральной Америки в 1987, положило начало процессу, который позволил прекратить гражданскую войну не только в Гватемале, но и в Никарагуа и Сальвадоре.

Начало правления Сересо ознаменовалось коротким периодом «оттепели» в политической жизни, однако, как только различные движения попытались воспользоваться своими политическими правами, репрессии возобновились с новой силой. Несмотря на жесткие меры подавления, применявшиеся военными для «усмирения» населения, особенно сельского, повстанческие группировки Гватемальского революционного национального единства стали вновь появляться на «выжженной земле», оставшейся после карательных операций 1980-х годов.

Результатом выборов 1990 явилась перегруппировка политических сил Гватемалы. Левые партии оставались под запретом, а ХДП со своим лидером Сересо в значительной степени оказалась дискредитированной своими неудачами, но на освободившемся политическом пространстве появилось множество партий, от центристских до крайне правых. Основным соперником ХДП был Союз национального центра (СНЦ) с лидером Х. Карпио Николье; однако Риос Монтт, пользовавшийся широкой поддержкой среди сельской части избирателей, опротестовал конституционный запрет на выдвижение своей кандидатуры (связанный с тем, что он уже избирался на пост президента в 1982). Этот вопрос рассматривался в суде, и ему все-таки было запрещено участвовать в выборах. Большая часть его сторонников поддержала относительно малоизвестного Хорхе Серрано Элиаса, бизнесмена консервативных убеждений и приверженца евангелической церкви, близкого Риосу Монтту. Серрано удалось не только обеспечить себе голоса большинства сторонников Риоса Монтта на селе, но и привлечь многих горожан, разочаровавшихся в Карпио и не питавших иллюзий в отношении кандидата ХДП Альфонсо Кабреры. В первом туре выборов в ноябре 1990 большинство голосов получил Карпио, который опередил Серрано, но в январе 1991, во втором туре, где участвовали только они двое, Серрано победил с большим отрывом, получив 69% голосов.

Правительство Серрано признало в августе 1991 право соседнего государства Белиз на самоопределение, хотя и продолжало выдвигать ряд территориальных претензий к этой бывшей британской колонии. В ноябре того же года две страны установили дипломатические отношения.

При правлении Серрано в Гватемале продолжались массовые нарушения прав человека. В течение 1991 по политическим причинам были убиты не менее 550 человек (сотрудников церковных организаций, профсоюзных и партийных активистов, солдат и полицейских), преимущественно членами ультраправых «эскадронов смерти». В 1992 было совершено не менее 387 политических убийств, 99 человек пропали без вести. Правозащитные организации Гватемалы, видные активисты Ригоберта Менчу (получившая в декабре 1992 Нобелевскую премию мира) и Рамиро де Леон Карпио разоблачали нарушения и репрессии, что вызывало недовольство властей. Президент Серрано пригрозил принять меры против газет, печатающих подобные сообщения.

В феврале 1992 правительство возобновило переговоры в Мехико с представителями левых повстанцев из УРНГ, однако почти сразу же они вновь прервались. Серрано заявил о готовности продолжать диалог под наблюдением ООН. В августе 1992 переговоры возобновились при посредничестве архиепископа Гватемалы Родольфо Кесады. Было достигнуто частичное соглашение по вопросам прав человека, включая насильственный набор в вооруженные формирования. Новый раунд состоялся в феврале 1993 и вновь оказался безуспешным. Партизаны отказывались договариваться о прекращении огня, пока не будут согласованы другие вопросы, в том числе о правах человека, но власти не соглашались на участие ООН в работе комиссии по расследованию нарушений в этой области.

Неолиберальная экономическая политика Серрано вызвала массовое недовольство населения. В мае 1993 начались протесты и демонстрации против сокращения субсидий, за счет которых поддерживался низкий уровень платы за электроэнергию и проезд на городском транспорте. Профсоюзы объявили забастовку, в столице 10 тысяч демонстрантов потребовали отставки Серрано. В ответ 25 мая президент распустил парламент и Верховный суд, ограничил действие конституционных гарантий, ввел цензуру печати; председатели Конгресса и Верховного суда, а также Р. де Леон Карпио были посажены под домашний арест. В столицу ввели войска. Однако кризис нарастал, и руководство вооруженных сил отказало Серрано в поддержке. 1 июня 1993 военные сместили его и заменили вице-президентом Густаво Эспиной. Продолжение массовых протестов вынудило и его уйти с президентского поста.5 июня Конгресс избрал временным президентом популярного правозащитника Р. де Леона Карпио, одного из лидеров партии СНЦ. Бежавшие из страны Серрано и Эспина были обвинены в государственной измене в связи с признанием независимости Белиза.

Новый президент Р. де Леон Карпио назначил министром образования представителя индейцев майя С.Тай Койоя. Он стал первым министром от коренного населения страны. В июле 1993 де Леон Карпио выдвинул новый план прекращения гражданской войны и установления мира в стране.

Однако государственный кризис в стране продолжался. Вскоре Де Леон Карпио вступил в конфликт с христианскими демократами и Конгрессом. Он обвинил депутатов парламента и членов Верховного суда в коррупции и потребовал их отставки. Он пообещал провести конституционные реформы, включая упорядочение финансирования политической деятельности, обеспечение независимости прокуратуры и гласности бюджета. Но назначенный им референдум был отменен Верховным судом. Наконец, в ноябре 1993 при посредничестве Конференции епископов, правительство и парламент договорились о реформе конституции, сокращении срока полномочий президента и парламента до четырех лет, уменьшении числа депутатов и сформировании нового состава Верховного суда. 30 января 1994 68% участников референдума одобрили внесение поправок в конституцию Гватемалы (профсоюзы, левые и студенческие организации призвали воздержаться от участия в голосовании, поскольку конституция открывала возможности для проведения приватизации).

В январе 1994 правительство Гватемалы и УРНГ договорились о возобновлении мирных переговоров. При президенте де Леоне Карпио процесс диалога быстро пошел вперед. В течение 1994 стороны согласовали посылку миссии ООН для изучения положения с правами человека, возвращение беженцев, создание «комиссии по установлению истины». В марте 1995 правительство и левые партизаны подписали соглашение о правах коренного населения. В частности, правительство обязалось изменить пять положений конституции, включая признание идентичности индейских народов и равноправия их языков. 17 сентября 1995 было объявлено о временном прекращении огня.

Несмотря на усилия нового правительства в области прав человека, ультраправые силы продолжали терроризировать своих оппонентов. Только за первое полугодие 1994 были убиты 166 человек, включая председателя Конституционного суда Э.Эпаминдоса Гонсалеса, в 1995 - 450 человек. Распространенным фактом были похищения людей (всего, по оценкам правозащитных организаций, с 1960 «исчезло» более 50 тысяч человек). В марте 1995 Конгресс ввел смертную казнь за похищение людей. В сентябре 1995 было принято решение о роспуске правых полувоенных формирований, численность которых в разгаре гражданской войны достигала 50 тысяч человек. В 1996 первые группы из 15 тысяч боевиков этих сил начали сдавать оружие. В терроре обвиняли и гватемальскую армию. В октябре 1995 правительственные солдаты убили в одной отдаленной деревне 11 индейцев. В результате вспыхнувшего скандала министр обороны ушел в отставку.

Досрочные парламентские выборы в августе 1994 (в них приняли участие всего 20% избирателей) принесли победу новым правым партиям. Прежде всего Гватемальскому республиканскому фронту (ФРГ) бывшего диктатора Риоса Монтта (33%) и Партии национального авангарда (26%). Центристские партии ХДП и СНЦ потерпели сокрушительное поражение. В декабре 1994 Конгресс голосами депутатов от ФРГ, СНЦ и христианских демократов избрал Риоса Монтта своим председателем. Он попытался выдвинуть свою кандидатуру на предстоявших президентских выборах, но избирательная комиссия отказалась его зарегистрировать, поскольку конституция запрещает выдвижение бывших путчистов. Президентские и парламентские выборы в ноябре 1995 закончились победой Партии национального авангарда, завоевавшей абсолютное большинство мест в Конгрессе. Для избрания на пост президента лидеру ПНА Альваро Арсу Иригойену понадобился второй тур выборов в январе 1996. Приступив к исполнению обязанностей, Арсу сформировал правительство из 6 представителей собственной партии, 3 предпринимателей, 2 независимых и одного генерала. Он обещал продолжить мирные переговоры, осуществить оздоровление финансового положения, бороться с преступностью и торговлей наркотиками, обеспечить невмешательство армии в политику. В сентябре 1996 власти развернули операции против коррупции, контрабанды, нелегальной торговли и рэкета. В результате были уволены многие сотрудники армии, полиции и таможни. За связь с мафией арестованы заместитель министра обороны и восемь высших офицеров.

Президент Арсу довел до конца процесс мирного урегулирования в Гватемале. В марте 1996 было достигнуто соглашение о постоянном прекращении огня, в мае - о проведении аграрной реформы и улучшении условий жизни индейского населения, в сентябре - об ограничении роли армии, в декабре - об окончательном прекращении огня, проведении конституционной и избирательной реформы и т.д. Лидеры УРНГ Пабло Монсанто, Роландо Моран, Карлос Гонсалес и Хорхе Росаль вернулись в Гватемалу из Мексики. 29 декабря 1996 в присутствии президента Арсу и генерального секретаря ООН Бутроса Гали в Гватемале было подписано соглашение о мире, положившее конец самому длительному вооруженному и политическому конфликту в Центральной Америке. В результате террора и гражданской войны с 1960 более 200 тысяч человек погибли или «пропали без вести», а 1,5 миллиона превратились в беженцев. Более 80% жертв - представители индейцев майя и других групп коренного населения, обвиненных в поддержке партизан. Согласно позднейшему отчету международной «Комиссии по установлению исторической истины» (1999), 93% зарегистрированных актов насилия совершила армия и правые полувоенные формирования, 3% - левые повстанцы.

Условия мирного договора предусматривали, в частности, прекращение огня, проведение широких политических и экономических реформ, расширение прав индейского большинства населения, возвращение беженцев, интеграцию левых партизан в общественную жизнь, роспуск полувоенных формирований, сокращение вооруженных сил и контроль за соблюдением прав человека. Гватемальская армия, а также военные расходы должны были в течение 1997 - 1999 сократиться на треть, полиция изымалась из-под контроля военных, армейские тайные службы подчинялись парламенту, а военные суды лишались права рассматривать невоенные вопросы. Международные организации и страны-кредиторы заявили о готовности предоставить Гватемале кредиты и субсидии в размере 1,9 миллиардов долларов на осуществление мирного договора. ООН направила наблюдателей для контроля за его выполнением В марте 1999 президент США Клинтон принес официальные извинения за роль своей страны в вооруженном конфликте в Гватемале (США оказывали широкую поддержку гватемальским вооруженным силам и тайным службам).

Соглашение начало осуществляться в начале 1997. К маю 3 тысячи левых партизан были разоружены, и первые из наблюдателей ООН смогли покинуть страну. К сентябрю 1998 завершилось сокращение армии, из которой демобилизовали 15,5 тысяч из 47 тысяч военнослужащих. Тем не менее, правозащитники критиковали меры по ограничению политической роли армии как недостаточные. Согласно докладу ООН в январе 1999, сохранялась практика внесудебных расправ: за 13 месяцев таким образом были убиты 60 человек. После того, как в апреле 1998 бюро по правам человека архиепископа Гватемалы представило доклад о нарушении прав человека в период гражданской войны, был убит архиепископ столицы Хуан Херарди Кондера. В мае 1999 был застрелен видный деятель Демократического фронта Новая Гватемала Роберто Гонсалес.

Вопреки протестам правозащитных организаций, власти объявили амнистию чиновникам, совершившим политические и иные преступления в связи с вооруженным конфликтом. Однако амнистия не распространялась на дела, связанные с нарушением прав человека. В июле 1997 бывший министр внутренних дел Д.Парринельо и бывший руководитель полиции К.В.Эскобар Фернандес были приговорены за нарушение прав человека к 10 и 30 годам тюремного заключения. В ноябре 1998 суд приговорил к смерти трех бывших участников ультраправых вооруженных формирований, убивших в 1982 130 индейцев, включая женщин и детей. Однако в марте 1999 президент Арсу отверг рекомендации международной «комиссии по установлению исторической истины», которые предусматривали проведение расследования роли армии в гватемальском конфликте и увольнение всех офицеров, замешанных в убийствах. В июне 1999 власти назначили новым министром обороны генерала Тулио Эспиноса, несмотря на то, что его обвиняли в причастности к убийству архиепископа Херарди.

Правительство Арсу сталкивалось с трудными экономическими проблемами. Оно пыталось вкладывать средства в строительство дорог и другие проекты, связанные с отсталой инфраструктурой страны. Стремление провести широкую приватизацию государственных предприятий, прежде всего, телефонного общества, наталкивалось на сопротивление оппозиции, ссылавшейся на то, что конституция запрещает образование частных монополий. Буксовала и реформа налоговой системы, которая была предусмотрена соглашением 1996. Кроме того, печать, общественность и оппозиционные круги обвиняли президента Арсу в авторитаризме и высокомерии.

16 мая 1999 состоялся референдум по предложенному правительством проекту изменений конституции, предусмотренного мирным соглашением 1996, включая улучшение правового положения коренного населения, ограничение власти военных и проведение судебной реформы. За эти меры выступили большинство политический партий и парламент страны. В голосовании приняли участие всего лишь 18,5% избирателей. 55% голосовавших высказались против проекта.

Первые всеобщие выборы после окончания гражданской войны в ноябре 1999 принесли триумф правой партии Риоса Монтта ФРГ, завоевавшей абсолютное большинство мест в парламенте. Кандидат ФРГ Альфонсо Портильо был в декабре 1999 избран президентом Гватемалы. Он обещал помогать бедным, защищать права человека и соблюдать мирные соглашения 1996. Придя к власти в январе 2000, новый президент заявил о намерении продолжать конституционные реформы, сделав особый упор на подготовку закона об армии.

Альфонсо Антонио Портильо Кабрера родился в 1951, изучал экономику в мексиканском университете, а также юридические и социальные науки, работал в различных латиноамериканских университетах, а в начале 1990-х - в гватемальском финансовом ведомстве. В 1992 - 1994 являлся генеральным секретарем Христианско-демократической партии, в 1994 был избран от нее в парламент, где возглавил фракцию ХДП. В 1995 покинул ряды Христианской демократии и перешел в ФРГ, от которого баллотировался в президенты в 1995 и 1999 годах. Портильо должен занимать пост президента до января 2005.

Политические оппоненты обвиняют Портильо в том, что он служит всего лишь «прикрытием» для реального лидера - Риос Монтта. Известная правозащитница Ригоберта Менчу обратилась в испанский суд, добившись в 2000 возбуждения расследования против бывшего диктатора и многих других высокопоставленных военных и политиков Гватемалы. Она обвинила их в пытках, государственном терроре и геноциде.

6 лет спустя после заключения мирного соглашения, в 2002, по сообщениям печати, «эскадроны смерти» продолжали действовать почти в полной безнаказанности. Теперь они направляют свои удары по активистам рабочего и других социальных движений.

ЛИТЕРАТУРА

Диас Россотто Х. Характер гватемальской революции. М., 1962

История Латинской Америки, т 1. M., 1991; т. 2. М., 1993

Гватемала в современном мире. - Латинская Америка, 1997, № 7

-------------------

ГВАТЕМАЛА

Гватемала - столица и крупнейший город Гватемалы - расположена на плоскогорье в южной части страны. Население города - около 946000 жителей. Столица страны была основана в 1524 году под названием Сантьяго. Позже город был переименован.

Гватемала - главный экономический и транспортный центр страны. Здесь развиты пищевкусовая, текстильная, кожевенно-обувная отрасли промышленности. Есть международный аэропорт.

Широкие улицы столицы застроены зданиями современных отелей, офисов и торговых центров. Здесь находятся университет имени Франциско Маррокин, университет Сан-Карлос, национальная консерватория, а также несколько музеев, в том числе музеи истории и изящных искусств, археологии и этнографии. Гватемала неоднократно разрушалась землетрясениями (наиболее разрушительное из которых произошло в 1976 году), поэтому город небогат историческими памятниками. После землетрясений 1917-1918 годов был частично восстановлен собор (1782-1815 гг.). В центре города находится внушительный национальный Дворец - центр административной жизни страны.

Рельефная карта страны из бетона, сооруженная в парке Минервы, ультрасовременный архитектурный комплекс в центре города и Камина-льюю - памятник культуры майа, расположенный недалеко от столицы, - привлекают множество туристов.

РЕСПУБЛИКА ГВАТЕМАЛА

Государство в Центральной Америке. На западе и севере граничит с Мексикой, на востоке - с Белизом, на юго-востоке - с Гондурасом и Сальвадором. На юге омывается Тихим океаном, на востоке - Гондурасским заливом. Площадь страны 108889 км2. Около двух третей территории занимают горы, многие вершины - вулканы. Горная цепь Сьерра-Мадре пересекает Гватемалу с запада на восток. Большинство вулканов страны потухшие; высочайшая точка страны - вулкан Тахумулько (4220 м). Главные реки Гватемалы - Мотагуа, Усумакинта.

Население страны (по оценке на 1998 год) составляет около 12007500 человек, средняя плотность населения около 110 человек на км2. Этнические группы: майя- 55%, метисы- 44%. Язык: испанский (государственный), местные наречия. Вероисповедание: католики - около 70%, протестанты (в основном баптисты и евангелисты) - около 30%. Столица - Гватемала. Крупнейшие города: Гватемала (1115000 человек), Кесальтенанго (98500 человек), Эскуинтала (66500 | человек), Мазатенанго (41000 человек), Пуэрто- Барриос (39000 человек), Антигуа (26000 человек). Государственное устройство - республика. Глава государства - президент Альваро Арсу Иригойен (в должности с 14 января 1996 года). Денежная единица - кетсаль. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 62 года - мужчины, 67 лет - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 чело- век) - 36,0. Уровень смертности (на 1000 человек) - 7,0.

Гватемала являлась центром империи Майя (III-Х века). В 1523 году страна была завоевана испанскими войсками под командованием Педро де Альварадо. Через 300 лет, 15 сентября 1821 года Гватемала (которая в то время занимала территорию от штата Чьяпас до Коста-Рики) провозгласила независимость. В 1823 году было образовано государство Соединенные провинции Центральной Америки, включавшие Гватемалу, Гондурас, Сальвадор, Никарагуа и Коста-Рику. В 1839 году государства, входящие в объединение, объявили о полной независимости. Гватемала является членом ООН, МВФ, Всемирного банка. Организации американских государств.

Климат страны мягкий, хотя температура резко отличается в зависимости от высоты над уровнем моря: от 915 до 2440 м (где проживает большая часть населения) среднегодовая температура составляет около 20° С; в прибрежных районах климат более тропический и среднегодовая температура составляет около 28° С. Фауна страны весьма разнообразна: олень, обезьяны, пекари, пума, ягуар, тапир, крокодил; большое количество видов птиц - национальным символом является кетсаль.

Среди достопримечательностей столицы: Музей археологии и этнографии. Музей современного искусства, Музей естественной истории. Национальный дворец, собор 1815 года. Недалеко от столицы находятся руины нескольких городов эпохи майя. Крупнейший из них Тикаль - с пирамидами башенного типа, памятниками и площадями - занимает около 15,5 км2. В Антигуа: несколько зданий колониальной архитектуры и Колониальный музей, где представлены интересные экспонаты эпохи колониального господства Испании.